Сладка лъжа, подвеждаща етикетирането на храни и напитки
НА 25 АПРИЛ 2014 г. д-р Мерседес Хуан, тогава министър на здравеопазването, получи поверителен имейл от д-р Морийн Бирмингам, представител в Мексико на Световната здравна организация (СЗО) и Панамериканската здравна организация (OPS). Бележката, в която имаше копие на д-р Пабло Кури Моралес, заместник-секретар по превенция и промоция на здравето, и Микел Ариола Пенялоса, по това време федерален комисар за защита на санитарните рискове (отговарящ за Cofepris), предложи да се изпрати възможно най-кратко време “до експерт, който да консултира офиса по въпроса за етикетирането на храни и напитки.
Двадесет дни по-късно Бирмингам изпрати второ имейл, в което повтори предложението за техническа поддръжка и също така предупреди, че настоящата система има риск да дезинформира потребителя и е несъвместима с усилията за борба със затлъстяването, по-специално с Националната стратегия за превенция и контрол Наднормено тегло, затлъстяване и диабет (наричано по-долу „Стратегията“), което споменава, наред с други мерки, прилагането на задължително етикетиране.
Въпреки предложението на специализиран персонал да подготви препоръките и подробното идентифициране на грешки и опасности, не е направена корекция, не е получен специалист от никой от държавните органи, а неуспешното етикетиране е това, което продължава четири години по-късно в ултра- преработени храни и напитки, продавани и консумирани в Мексико. Но не без реакции: активисти, организации на гражданското общество и дори професионалисти от Националния институт за обществено здраве (INSP) обърнаха внимание на въпроса.
През февруари тази година Върховният съд на нацията (SCJN) привлече юрисдикцията по случая, по-специално по ампера в рецензия 7/2017, в която организацията El Poder del Consumidor, AC, от името на Обществото в като цяло, заклеймен, че мексиканското етикетиране на фронталната хранителна стойност е установено без основание на научни доказателства, не е разбираемо за населението, то установява критерий за захар, който представлява риск за здравето и нарушава правата на потребителите. Очаква се, че на 22 август министър Фернандо Франко ще предложи на останалите министри да потвърдят защитата, предоставена на El Poder del Consumidor с цел защита на правото на здраве, което е нарушено до момента.
Според проекта на министъра (според бележка във вестник „Реформа“ от 14 август 2018 г.) се отхвърля, че Cofepris е използвал дневна база от 360 калории от захари за етикетиране, тъй като СЗО предлага база 200 калории от добавени захари.
„Съдът реши да привлече делото главно поради последиците, които една присъда може да има както върху определени права като правото на здраве, на информация за потребителите, кърмачетата и т.н., така и в борбата срещу затлъстяването и наднормено тегло в степен на епидемия “, обяснява адвокатът Хавиер Зунига, координатор на правната зона на El Poder del Consumidor.
„Това, което може да се очаква, е, че Съдът ще вземе решение в полза при всички условия, тоест, че той зачита всяко от решенията на съдията или че поддържа позицията на съдията, че етикетирането нарушава права, но решава по друг начин да ги защити. . Третият и най-лошият сценарий е да отмените решението на съдията. В случай че се произнесе благоприятно, законът amparo установява условия за спазване. По този начин Съдът в своето решение ще установи подробностите и начина, по който ще бъде спазена резолюцията. Всъщност, ако съвпада с решението на съдията, Съдът ще нареди етикетите да бъдат преформулирани в съответствие с критериите за разграничаване на захарите и СЗО ".
КОНТЕКСТЪТ НА AMPARO
За да заклейми, че подробното етикетиране на фронталната хранителна стойност нарушава правата на потребителите, на 22 юли 2015 г. организацията El Poder del Consumidor, AC, подаде индиректно ампаро, което беше разрешено в края на декември 2016 г. Решението на съдията Фернандо Силва Гарсия решени да защитят и защитят El Poder del Consumidor срещу „насоките, посочени в член 25 от Регламента за санитарния контрол на продуктите и услугите, които производителите на предварително опаковани храни и безалкохолни напитки трябва да спазват за целите на информацията, която те трябва да се показва в областта на предния дисплей ".
Съдията заключи, че това етикетиране е регресивно по отношение на публикуваното в Стратегията и че нарушава правото на здраве, качествена храна и правата на потребителите да бъдат информирани по разбираем, видим и правдив начин, и призна, че „ задължението на държавата да информира и предупреждава потребителя за съставките на хранителните продукти представлява гаранция, а не пречка за ефективното упражняване на свободното развитие на хората ".
Освен това Силва Гарсия нареди на отговорните органи (Cofepris) да предприемат редица мерки, включително разработване на публична политика, която отчита и зачита правата на здраве и храна, като модифицира системата, така че да може да се прави разлика между естествена и добавена захари, установете колко грама добавена захар имат продуктите, посочете като основа за определяне на добавените захари максимум 10 процента от общия калориен прием (50 грама) и поставете предупреждение за риска за здравето Какво представлява превишаването на това количество?.
Решението беше обжалвано първо от Cofepris, Министерството на икономиката (Дирекцията по стандартизация, която създава мексикански стандарти) и от Profeco, след като през февруари беше обжалвано от Върховния съд. Тази седмица Съдът ще даде окончателното си решение.
РАЗМЕРИТЕ НА ПРОБЛЕМА
Въпросът заслужава приоритетно разглеждане предвид проблемите на общественото здраве, породени от затлъстяването и свързаните с него заболявания. Наднорменото тегло засяга повече от 70 процента от възрастните и една трета от децата и юношите в Мексико, показват данни от Националното проучване на здравето и храненето през 2016 г. (Енсанут). Въпреки прилагането през 2013 г. на стратегията, броят им се увеличава. В края на 2016 г. властите обявиха епидемиологична извънредна ситуация, когато смъртните случаи от диабет достигнаха 105 500 (през 2000 г. те бяха 46 000, което представлява увеличение от над 100 процента). Други данни, които пресичат данните на Световната здравна организация и INEGI, свързват (през 2015 г.) съпътстващата затлъстяване със смъртта на 170 000 мексиканци годишно: от петте основни причини за смърт в Мексико, четири са във висок процент свързани със затлъстяването. Захарният диабет е втората причина за смъртност в страната и 80 процента е свързана със затлъстяването.