международни и стратегически изследвания

Преглед на уеб съдържание на Elcano

Антонио Санчес Андрес. АРИ No 57/2008 - 06/05/2008

Тема: Този ARI прави преглед на политическата ситуация в Русия и нейните очаквания за промяна след избора на новия президент.

стратегически

Обобщение: В края на миналата и началото на тази година се състояха две събития, които ще променят ситуацията в Русия. Става въпрос за изборите за Дума и президентството. През май тази година Дмитрий Медведев беше открит за нов президент на Русия и промените започнаха да се ускоряват. Владимир Путин ще продължи да бъде стратегически агент и политиката на приемственост виси над страната. Въпреки това, като се има предвид икономическата и политическата динамика на Русия, би било предвидимо въвеждането на промени към средата на законодателната власт, така че след четири години да има въпроси за това кой може да бъде бъдещият президент или политическата ситуация.

Изборните ключове
През декември 2007 г. се проведоха парламентарните избори (Дума) и през март 2008 г. президентските избори в Русия. Тези избори са променили политическата ситуация в тази страна и откриват период на промени и несигурности в Русия.

Като се има предвид структурата на новия парламент и генезиса на Единна Русия, един от политическите ключове за тълкуването на руската действителност няма да бъдат партийните отношения в парламентарната арка, а вътрешните движения в рамките на тази партия. Тази партия представлява коалиция с много различни интереси, ако не й се противопоставя. Определянето на вътрешния й състав, специфичното му тегло и съотношенията на властта между различните групи, съставляващи Обединена Русия, излиза на преден план, за да се разбере какво ще се случи в Парламента и каква ще бъде неговата проекция върху обществото. Следователно, въпреки че формално многообразието на парламентарните сили е намалено, в действителност има голямо множество, въпреки че техните форми на проявление са различни от традиционните в западните демокрации.

Вторият етап, който промени руската институционална структура, бяха президентските избори през март 2008 г. Четирима кандидати се кандидатираха за тези избори и резултатът беше следният: Дмитрий Медведев, получил около 70% от гласовете, Генадий Зюганов, само комунистическият кандидат получи 18% от подадените гласове, докато Владимир Жириновски събра 9%, а Андрей Богданов получи само 1%. Тези резултати са по-представителни, доколкото се взема предвид, че избирателната активност е била около 70% от избирателното преброяване.

При тези обстоятелства и като се има предвид, че Путин, от една страна, има огромна легитимност в Русия, а от друга страна е встъпил в длъжност като министър-председател, има признаци, че Медведев може да играе второстепенна роля в сравнение с предишния президент. Тези съображения обаче пропускат два съществени аспекта. На първо място президентът на страната има много важни правомощия, които могат да се използват независимо от предишния президент. Може би най-значимият случай беше случаят със самия Путин, поставен в президентството като сламеника на Борис Бересовски, който, след като беше на власт, се дистанцира от замисъла на този руски магнат и стигна до открита конфронтация, която доведе до последния да влезе в заточение в Обединеното кралство. Второ, възходът на един от наследниците на Путин означава укрепване на един от путинските елити, в ущърб на останалите, промяна на част от правилата на играта. По този начин съществен ключ е доколко Медведев може да има воля и/или възможност да провежда автономна политика по отношение на предишния президент на страната.

Социално-икономическите ключове
Една от основите за успеха на стратегията за наследяване на Кремъл се основава на добрите икономически резултати, постигнати през ерата на Путин. Като цяло руската икономика показа патентна стабилност и представлява една от най-динамичните в света (тя е включена в БРИК). По време на периода на Путин икономиката е нараствала с годишен темп близо 7% и се изтъква, че икономическата активност днес вече надхвърля тази на Съветския съюз през 1990 г., преди да се появят драматичните явления на икономическо разрушение. . Целевият растеж се радва на голяма стабилност, тъй като, от една страна, инфлацията е спаднала от 21% на 9% през периода 2000-2007 г., а от друга страна, капацитетът за събиране на данъци е значително увеличен, ситуация, която е позволи увеличаване на публичните разходи и непрекъснато получаване на бюджетен излишък.

Структурните промени са мястото, където са повдигнати най-много въпроси относно управлението на Путин. Например селското стопанство, политиките за услуги или конкуренция изпитват забележима липса на активност и освен това финансирането на физическата инфраструктура, образованието, здравеопазването и НИРД е оскъдно и неефективно. Само две области избягват тази тенденция: енергетиката и отбранителната индустрия. По отношение на енергийния сектор са създадени две "държавни" образувания, Газпром и Роснефт, които действат като ръководители на тези стратегически икономически дейности за страната. Тези действия, заедно с продължителното покачване на цените на въглеводородите, увеличиха бюджетните приходи, което направи възможно финансирането на нарастващите публични разходи. Що се отнася до преструктурирането в отбранителната индустрия, компаниите, преживели миналата криза, се групират, не с малко трудности, в големи стопанства бизнес. Тази реорганизация се подкрепя от нарастващи финансови средства, предназначени за национална отбрана.