Германия като федерална държавна външна политика
16-те провинции, съставляващи германската политико-административна система, представляват мрежа от контрол и баланс, която затруднява постигането на консенсус и поражда дисфункции. Федерализмът, който изведе победена страна днес, изисква реформа.
Германия има силна федерална традиция, характеризираща нейната политическа система през цялата история. Римският автор Тацит вече посочи в своите „Анали“, че племената, живеещи в Германия, не проявяват особена склонност да се подчиняват на владетел. Само в извънредни ситуации те се подчиняваха на заповедите на началник. Когато падането на династията Щауфен, в средата на 13-ти век, подкопава властта на императора, лигите на градовете, селските републики и, накрая, мощните териториални господства заместват монарха, чиято власт във всеки случай никога не е била неограничен. Реформацията, която разделя империята при испанския крал Фелипе II, засилва тази тенденция. Правителството беше в ръцете на местното благородство, принцовете на Свещената Римска империя, а по-късно и избирателните князе. В продължение на векове Германия признава за висша власт само императора, непохватната съдебна система и императорския сейм, в който представителите, назначени да следват лозунгите, надделяват. Това положение продължава до 1806 г., когато Свещената Римска империя се разпада.