международни и стратегически изследвания

Преглед на уеб съдържание на Elcano

Мигел Отеро Иглесиас и Федерико Щайнберг. ARI 81/2016 - 22.11.2016

Авторите анализират причините за нарастващото недоволство от глобализацията и либералния истеблишмънт в напредналите демокрации.

международни

Обобщение

В тази работа ние предлагаме пет хипотези, които обясняват подкрепата за партии и движения против установяването и антиглобализацията. Към господстващото схващане, че икономическият упадък на средната класа и нарастващата ксенофобия, преобладаваща на Запад, обясняват победата на Доналд Тръмп в САЩ, Брекзит или издигането на Националния фронт във Франция, ние добавяме три други причини: лошото храносмилане, което голяма част от населението правят технологични промени, кризата на социалната държава и нарастващото разочарование от представителната демокрация.

Анализ

В продължение на десетилетия между основните политически сили в САЩ и Европа съществува консенсус около идеята, че икономическата отвореност е положителна. По този начин постепенно се либерализират търговските и инвестиционните потоци и в по-малка степен на работниците. Благодарение на този либерален ред западните общества станаха по-проспериращи, по-отворени и по-космополитни. Въпреки че икономическото отваряне генерира губещи, по-голямата част от избирателите са готови да приемат по-високо ниво на глобализация. Като потребители биха могли да купуват по-евтини продукти от страни като Китай и освен това разбраха, че социалната държава ще ги защити достатъчно, ако временно паднат на страната на губещите (в политическата икономия това се нарича „хипотезата на компенсацията ”, 1 според която по-отворените страни са склонни да имат по-големи държави и че те се преразпределят повече). Развиващите се страни от своя страна също са се възползвали от икономическата глобализация, като изнасят продукти на богатия трансатлантически пазар (който става все по-отворен) и изпращат парични преводи от Запада в техните страни на произход. Изобретението изглежда работи.

Въпреки това, през последните години и особено след световната финансова криза и кризата в еврозоната, защитниците на тези политики (социалдемократи, християндемократи и либерали) се оказват все по-електорално в ъгъла на новите партии., в по-голяма или по-малка степен, за затваряне на граници, както за търговия, така и за имиграция. Повечето от тях са крайнодесни партии (въпреки че има и крайно леви партии), които твърдят, че възстановяването на националния суверенитет, което те смятат, че са загубили от световните пазари, дисфункционална политика на ЕС или имиграцията, които считат за твърде либерални . „Вземете обратно контрола над страната“ е лозунг, споделен от Тръмп в САЩ, най-националистическите привърженици на Брекзит във Великобритания и Френския национален фронт. Всички те се стремят да постигнат това чрез намаляване на международната търговия и изгонване на имигранти. Техните протекционистични, националистически и ксенофобски послания се стремят да предоставят прости решения на сложни въпроси и привличат все повече гласоподатели, разочаровани от похода на техните общества.

На следващите страници предлагаме пет хипотези, които обясняват подкрепата за тези нови партии. Към идеята, че икономическият упадък на средната класа и нарастващата ксенофобия, преобладаваща на Запад, обясняват победата на Доналд Тръмп в САЩ, Брекзит или възхода на Националния фронт във Франция, ние добавяме още три: лошите смилане, че големи слоеве от населението правят технологични промени; кризата на социалната държава; и нарастващо разочарование от представителната демокрация.

Икономически упадък и ксенофобия

В момента има емпирични доказателства в подкрепа на двете хипотези. В неотдавнашно проучване консултантската компания Mckinsey показа, че между 2005 и 2014 г. реалните доходи в напредналите страни са стагнирали или спаднали за повече от 65% от домакинствата, около 540 милиона души. 3 По същия начин няколко проучвания показват, че онези региони на САЩ, които внасят повече продукти от Китай, са склонни да се деиндустриализират по-бързо, генерирайки джобове безработни, които, далеч от бързото намиране на работа в други сектори, са трайно изключени от пазара на труда. Освен това точно тези области са склонни да гласуват за по-радикални политици и с по-протекционистични предложения. 4

От друга страна, други проучвания показват, че избирателите на крайнодесните партии в Европа и Тръмп в САЩ, далеч не губещи от глобализацията, са предимно бели средни и висши класи, все по-открито ксенофобски. По този начин, според проучване на електоралното поведение в седем европейски демокрации, най-добрият предсказващ фактор за крайно десния вот ще бъде подкрепата за рестриктивни политики срещу имиграцията, а не дясноцентристките икономически предпочитания или недоверието към политиците като цяло или по-специално към европейските институции. Друго проучване също така показва, че мъжете са по-склонни да подкрепят тези партии, отколкото жените, въпреки че именно последните са пострадали най-много от увеличаването на свободната търговия, като заемат по-ниски работни места. 5

За мнозина е важно да се разбере коя от двете хипотези е правилна, за да могат да разработват публични политики, които да се противопоставят на възхода на партиите против установяването, които заплашват да обърнат десетилетия на икономическа политика, генерирала богатство и просперитет. Но може би и двете хипотези са верни, като в този случай двете причини трябва да бъдат решени заедно. Въпреки това, намаляването на проблема до икономически упадък, неравенството и ксенофобията може да са твърде редукционистки. Реалността е по-сложна и има други причини, които биха могли да обяснят отхвърлянето на глобализацията и либералния ред. Ние ги изследваме по-долу.

Въздействието на новите технологии

Роботизацията и изкуственият интелект обикновено се представят като голям напредък за нашите общества. Те увеличават производителността и създават огромни възможности. Роботът присъства в много сектори, от автомобилната и въздухоплавателната индустрия до корабостроителниците. В бъдеще той ще кара за нас, ще готви и ще ремонтира аварии в дома. Простата ежедневна употреба на мобилния телефон вече ни освободи от много главоболия. От него можем да разговаряме незабавно, да извършваме банкови операции, да гледаме футболен мач или филм и да знаем как да стигнем до всяко място възможно най-бързо. Пристигането на Uber като заместител на конвенционалното такси, както и други приложения, променят живота ни. Но точно този напредък и колко бързо напредва, плаши много хора. В Ню Йорк синдикатът на шофьорите вече обяви, че ще се бори срещу въвеждането на безпилотни автомобили на Uber. И хотелиерската индустрия е неспокойна от растежа на Airbnb.

Технологията увеличава производителността, но също така намалява заетостта в краткосрочен план, особено рутината, която не изисква висока квалификация. Това кара много граждани от работническата класа, но също така и все по-често гражданите от средната класа, да гледат с недоверие или дори да се противопоставят на модерността и големите технологични промени, насърчавани от либералния ред, както движението на лудитите, което се застъпваше за унищожаването на машини вече по време на Индустриалния Революция. Роботите вече не само заместват служителите на поточните линии, те постепенно изместват административни служители като секретари, банкови служители, счетоводители и дори адвокати и финансови съветници (вж. Фигура 2).