БРИКС и неговата V среща на високо равнище - руска перспектива - Институт за международни изследвания - Университет в
Héctor Repetto Vera - анализатор и изследовател - [email protected]
В Дърбан, на брега на Индийския океан, от 26 до 27 март тази година се проведе Петата среща на върха на групата БРИКС, съставена от Бразилия, Русия, Индия, Китай и Южна Африка. Това беше първата среща на африканския континент; следващият ще бъде извънреден, който ще се проведе следващия септември в Санкт Петербург.
Феноменът БРИКС заема специфично място в световната политика и международните отношения. Това е междудържавна формация, която не се определя като съюз на държави или като съюз на интеграция; нито е международна организация. Той няма писмо или критерии за присъединяване на нови членове. Големите разстояния и дори океаните разделят няколко от неговите участници и двама от тях са се озовали в конфликт. Само в някои случаи и сфери икономиките на петте държави могат да бъдат признати като допълващи се. Страните от БРИКС не са обвързани със специални споразумения.
Създадена сравнително наскоро, концепцията на БРИКС постепенно започна да се появява в пресата. Неговото формиране се основава на общи гледни точки, които някои биха нарекли, в система, която не е доминирана от сила и е в полза на многополюсен свят. През 2006 г., по време на 61-ата сесия на Общото събрание на ООН в Ню Йорк, по инициатива на Русия се проведе среща на нейните външни министри; започва политическата история на тогавашния БРИК, съставена като платформа за преговори с ниска интензивност.
Първата среща на държавните глави се състоя на 9 юли 2008 г. в Йоязо-Онсен (Хокайдо, Япония), след срещата на върха на Г-8. Там те се договориха да проведат мащабна среща на върха в Екатеринбург (проведена на 16 май 2009 г.). През 2010 г. преговорите на върха в рамките на БРИК съвпаднаха със срещата на IBSA в Бразилия. През 2011 г. в Саня (RPCH) беше поканена Южна Африка, по този начин БРИКС, свързваща африканска визия с тази нова група. Този елемент присъства в дневния ред на Дърбан, озаглавен „БРИКС и Африка - партньорство за развитие, интеграция и индустриализация“. Идеята за баланс към Съединените щати е присъствала в годините 97 и 98, след повишението от министъра на RR.EE. Руснакът Евгени Примаков, за "съюз" между Русия, Китай и Индия като "стратегически триъгълник".
През тези години очевидната изкуственост на идеята за БРИК не е основана, предвид участието на Китай, Индия и Бразилия. Предизвикателството със сигурност е да приложите свой собствен подход към глобалните проблеми. Може ли създаването на БРИКС да покаже, наред с други неща, че световната политика не работи по институционални канали и че международното право на международните организации е в упадък? Неформалните инструменти като Групата на 8, Групата на 20, наред с други, със сигурност отразяват сложността на съвременните международни отношения, но не непременно този тип криза.
Любопитното е, че съкращението BRICS се приписва на експерти от агенцията Goldman Sachs, които въз основа на връзката на два критерия - темпове и потенциал за растеж на икономиките - изтъкват Бразилия, Русия, Индия и Китай като страни, които имат най-голям потенциал растеж, в областта на инвестициите и като пазари с голям потенциал. Що се отнася до участието си в световната статистика, групата BRIC не беше нищо повече от абстракция. Самият процес на създаване на БРИК през 2005-2008 г. съответстваше по-скоро на политически и икономически интереси, ориентирани да се предпази от възможни предизвикателства като икономическата криза и нейното въздействие върху световната ситуация.
Държавите от БРИКС съставляват 45% от населението на планетата и една трета от нейната територия. В тях се създава една четвърт от световния БВП и се концентрира 27% от световното индустриално производство. Според оценките на Световната банка средният икономически растеж в групата е бил 4% през 2012 г. Две от тези държави са постоянни членове на Съвета за сигурност на ООН, а други две изразяват интерес да станат едно. Три са ядрените военни сили. В тази група няма ислямски държави, въпреки че президентът на Египет Мохамед Мурси изрази интерес да се присъедини.
Лидерите на Турция и Индонезия също изразиха интерес да се присъединят към БРИКС. С други думи, дневният ред на БРИКС може да включва перспективата на асоциация на „цивилизациите“, където двете най-стари световни цивилизации вече са представени, заедно с индустриализираните общества или в ранен пост-индустриализационен етап.
Също така може да се види, че тези страни не са свързани с веригите на Запада по традиционен начин. В икономически жаргон това биха били бързо развиващите се пазари, но с неразвита пазарна инфраструктура и по-малко диверсифицирани икономически институции - повечето от тях зависят повече от първичния сектор, суровините, горивата, енергията.