Разделението на властите и общото благо
Целта на тази статия не е да свързва безбройните теории за разделението на властите, които са създадени и развити през историята на мисълта (Аристотел, Платон, Русо, Лок, Вебер и много други). Целта е да се подчертае как се намира този принцип днес, започвайки от типология на държавата, основана на класическото тоталитарно-демократично разграничение и връзката му с общото благо.
Известно е от всички, че законодателната, изпълнителната и съдебната власт представляват трите големи сили, в които се намира държавата. Но не се заблуждавайте: от гледна точка на разделение това разделение съществува както в тоталитарните, така и в демократичните държави.
Важното е не номинализмът, а компетентността на всяка власт и взаимовръзките между тях. Това е единственият начин да се анализира дали те наистина се развиват в истинско демократично пространство или, напротив, това е просто каталогизиране с демократичен вид.
Законодателната власт има основно две неотменни функции: да създава закони и да контролира изпълнителната власт. От своя страна изпълнителната власт трябва да управлява, а съдебната власт да прилага законите и разпоредбите за тяхното развитие. Това са вашите основни умения и в тази схема няма нищо ново.
Но как са взаимосвързани? Това не е тристранно, без повече, нито водонепроницаеми отделения. Между тях трябва да има прозрачен поток, който да клони към добра демократична система, в която те не се ограничават взаимно, но не се забравят.
От това съображение разбирам, че законодателната власт и съдебната власт имат по-голямо значение от изпълнителната, тъй като и двете трябва да изпълняват обща функция, която има за цел доброто управление на нациите. Обяснявам. По същество изпълнителната власт е властта, която трябва да се контролира най-много, защото тя има най-голяма власт. Изпълнителната власт, оглавявана от правителството, контролира най-важните основни елементи на администрацията (образование, здравеопазване, правосъдие, армия, полиция и др.). Неговата власт е огромна и границите трябва да бъдат определени от законодателната власт. Съдебната власт се намесва, когато подсъдимият незаконно прекрачи такива граници и, разбира се, правителството може да се изкуши да ги прекрачи (всъщност понякога много правителства ги пресичат) и съдебната власт трябва да упражни своя контрол.
Следователно както законодателната, така и съдебната власт представляват граници, които изпълнителната власт не може - или не бива - да пресича. По този начин законодателят проектира и установява правната рамка, в която правителството трябва да действа; предупреждава, че разпоредбите, съдържащи се в закона, са тези, които трябва да бъдат разработени, обикновено чрез регламенти, от различните министерски отдели. Когато изпълнителната власт не зачита линиите, установени от законодателната власт - или като ги злоупотребява, или като ги нарушава - съдебната власт трябва да влезе в действие и да възстанови правния ред.
Трите правомощия произхождат от хората и би било необходимо да ги попитаме какво очакват от парламентаристите, управителите и съдиите. Истински демократичното общество изисква - или трябва да изисква - неговите представители да правят справедливи закони, които постигат общото благо и общия интерес. Такова изискване се изразява в правителства, извършващи своята дейност в съответствие с това общо благо и общ интерес, тъй като съветите на министрите трябва да се стремят да постигнат това благо в съответствие с общите нужди на гражданите, които съставляват социалното тяло. От своя страна съдиите трябва да тълкуват и прилагат закони и наредби по такъв начин, че общият интерес, заложен в регулаторните разпоредби, да бъде ефективен и видим за всички граждани.