Парламентаристите и демокрацията диетата в цялата република - Сенат - Република Чили
Първите почетни постове, търсенето на собствено парламентарно място, както и установяването на парламентарна диета само през първите десетилетия на 20 век, разкриват дългия път на републиката във финансирането на нейната демократична система.
11 март 2020 г.
Четирима конституционалисти говориха пред Конституционна комисия в рамките на проекта за конституционна реформа, на втора стъпка, която се стреми да определи със закон размера на парламентарната надбавка. (Вижте свързаната бележка)
Ако са се разбрали за нещо - с определени нюанси- Луис Кордеро, Себастиан Сото, Карлос Кармона и Артуро Фермандоа е, че установяването на парламентарната диета е повтаряща се тема през цялата ни републиканска история, тоест винаги е било дилема и "това е един от най-старите конституционни проблеми".
Луис Ламб, Професор по административно право в Юридическия факултет на Университета в Чили и старши изследовател в Центъра за регулиране и конкуренция (RegCom) подписа, че „голяма част от объркването на плановете за текущия проект се дължи на въпрос, който е бил в творбите в продължение на почти век, без да се разрешат. Съгласно Конституцията от 1925 г. регулирането на диетата е ограничено до закон, който дълго време не е съществувал, съществуващото е било преходно условие и правителството на Фрей Монталва е имало кисел спор с Конгреса ".
Междувременно Конституцията от 1980 г. установи правилото за хомологация, което според него "причинява няколко изкривявания, като например: асимилиране на задачи, които не са равностойни и когато определя доходите на министъра, парламентарият в крайна сметка сам определя диетата си".
От друг исторически ъгъл, директорът на Катедрата по публично право на Католическия университет, Себастиан Сото, защити правилото за хомологация от Конституцията от 1980 г., "тъй като има добродетели, тъй като пречи на парламентаристите да определят доходите си и дефекти като определена неяснота при третирането на задачите",
Той обаче подчерта, че „доктрината казва, че диетата изпълнява демократизираща функция и като прецедент същата тази конституционна комисия от 1948 г. посочи, че диетата има тенденция да осигури икономическа ситуация, която позволява на законодателя неговата независимост“.
От своя страна, Карлос Кармона, Адвокат от Чилийския университет и специалист по публично право обясни, че „за Конгреса е сложно да вземе решение за собствените си доходи“. „В историята той го е правил няколко пъти. Всъщност Конституцията от 1833 г. нямаше правило и когато беше създадена през 1892 г., тя трябваше да обяви парламентарната канцелария за свободна ”.
Междувременно „Конституцията от 25 г., въпреки че установи, че става въпрос за закон, парламентаристите избягват проблема с бъдеща правна норма и установяват в самата Конституция преходна норма с размер на дохода. Това продължи до 1941 г., когато най-накрая беше приет закон, който определя възнаграждение и през 1965 г., след противоречие с президента Фрей Монталва, доходът беше приравнен на този на министрите на Върховния съд "
Артуро Фермандоа Адвокатът и конституционалистът разгледаха аргументите в смисъл, че „в този дебат има места за съществени размисли, например основите на институционалността“ и оценяват, че е изчистен сложен въпрос, като например „Централната банка имаше конфликт на интереси за определяне на възнаграждението на Конгреса ".
Той изрази, че "проектът има проблеми и несъответствия в конституционността, той не е хармоничен, той е твърд, защото дори отвежда МПК до Основната харта и засяга автономии, например тази на съдебната власт".
Позицията на парламентарист, особено тази на „сенатор“ възниква заедно с зараждащата се Република Чили през 1811 г., като „чест“, която не е изплатена. За да компенсират тази отдаденост на обществените дела, първите конституционни есета, изпълнени с величествени третирания и отличия за първите парламентаристи, представлявали млада страна, която току-що се издигала в американския концерт с малко повече от 1 милион жители и която имала сериозни икономически и икономически недостатъци социална.
Въпреки това институционално признаване и защита, страната не разполагаше с ресурси дори да има постоянно място на законодателната власт. През първите десетилетия на Републиката сенатори и депутати се скитаха от една сграда в друга, продукт на политически, икономически и дори телурични превратности. Повече от едно земетресение принуди започналия законодателен орган да се премести и така парламентаристите станаха: известни роднини.