PAHOWHO - Област за готовност при извънредни ситуации и помощ при бедствия - Годишен отчет 2005

Намаляването на бедствията се е превърнало в сложно начинание и е ясно, че постигането на крайната цел на PAHO/WHO за намаляване на въздействието на бедствията върху здравето изисква подкрепа и сътрудничество от голямо разнообразие от професионалисти в PAHO/WHO, както и от външни агенции. Използването на експертния опит на тази мрежа е ключова стратегия за подобряване на готовността, смекчаването и реагирането в бедствени ситуации в здравния сектор.

ПАХО/КОЙ КАПАЦИТЕТ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА БЕДСТВИЯ

  • Мрежа от PAHO/WHO фокусни точки при бедствия: Всяко представителство на PAHO/СЗО в Латинска Америка и Карибите има фокусен център за бедствия. 9 Фокусните центрове за бедствия работят с национални партньори за планиране и изпълнение на дейности за намаляване на бедствията на ниво държава. Винаги, когато е възможно, PAHO/СЗО се опитва да спре този персонал с национални специалисти по бедствия в най-предразположените към бедствие страни в региона.

9. Представителят на PAHO/СЗО във всяка държава определя служител като център за бедствие. Фокусните точки могат да бъдат санитарни инженери, експерти в здравните служби, епидемиолози и др. но отговорностите за управление на бедствия също са официално включени в техните описания на длъжностите.

Ефективността на мрежата от координационни центрове за бедствия е един пример за междупрограмно сътрудничество в PAHO. Въпреки това, един от най-добрите показатели за ангажираност за готовност и смекчаване на последиците от бедствия е заделянето на средства - или от представителствата на PAHO/СЗО в държавите, специализираните центрове или от самите технически отдели. През 2005 г. 13 държави са отделили част от своя редовен бюджет за тези дейности.

  • Ангажимент на Организацията да създаде Регионален екип за реагиране при бедствия сега е реалност. Първият семинар за обучение на членове на екипа се проведе в Санто Доминго, Доминиканска република, за да се установят общи процедури и да се запознаят новите членове с формуляри за оценка и други инструменти. Втората среща, която беше планирана за по-късно 2005 г., трябваше да бъде отложена поради сезона на ураганите. Въпреки това, 46-тото заседание на Ръководния съвет на PAHO прие резолюция, призоваваща Организацията да „допълнително подкрепя държавите-членки чрез създаване на регионален механизъм за незабавно реагиране при бедствия“. (Вижте приложение 10 за пълната резолюция)

Готовност на офисите на PAHO в страната: Представителствата на PAHO/СЗО в Боливия и Еквадор укрепиха капацитета си да подкрепят националното министерство на здравеопазването и да подобрят вътрешното реагиране при бедствия чрез провеждане на симулационни упражнения. В случая с Еквадор учението беше толкова успешно, че Министерството на здравеопазването поиска от PAHO да проведе подобно учение на национално ниво за подобряване на готовността и реакцията на здравния сектор.

Оперативна група за бедствия в централата на PAHO е създаден от директора след урагана Мич през 1998 г. Две дузини специалисти в областта на общественото здравеопазване и администрацията от много програми в централата играят активна роля в работната група, когато се свикват срещи по време на големи извънредни ситуации. Въпреки че PED координира работната група, други технически подразделения като здравни услуги, ваксини и имунизация, насърчаване на здравето и други поемат техническо ръководство, ако е необходимо.

помощ
В продължение на много години централата на PAHO разчита на ad hoc Център за спешни операции (EOC), за да служи като нервен център за управление на мащабни бедствия. През 2005 г. EOC беше мобилизиран няколко пъти, но беше активиран и персонал ежедневно по време на последствията от урагана "Катрина", за да оказва подкрепа на други агенции на ООН, които нямаха офис във Вашингтон. Като по-често срещана междурегионална реакция на стипендиите за природни бедствия е интересно да се види, че контактите, осъществени по време на реакция на една операция, са полезни за улесняване на работните отношения в други глобални операции.

Работна група за предупреждения и реагиране при епидемии: Планирането на грипна пандемия е сложен процес, който изисква координирани усилия и подход, който най-добре използва опита на цялата организация. PAHO/СЗО започна този процес чрез създаване на Работна група за епидемично предупреждение и реагиране (EAR), която да консултира Организацията относно готовността, готовността и дейностите за реагиране за справяне с риска от грипна пандемия, включително кога да се прилагат Международните здравни правила на СЗО IHR). 10 Признавайки сложността на планирането за тази извънредна ситуация и необходимостта от силно координирани усилия и междупрограмен подход, EAR разработва стратегии за техническо сътрудничество за укрепване на основния капацитет за пандемичен грип и други заболявания, предмет на МЗП, както и установяване на координация механизми с международни организации и регионални интеграционни системи. Въпреки че зоната за заразни болести поема водещата роля в началните фази на пандемията, Организацията използва термини и методология за управление на извънредни ситуации, за да разработи планове за готовност за пандемия и реагиране в тясно сътрудничество с PED. (Приложение 11).

10. Целта на регламентите е да осигурят максимална сигурност срещу международното разпространение на болести. СЗО прие нови разпоредби през май за управление на извънредни ситуации в областта на общественото здраве от международно значение.