Какъв беше сухият закон? Въздействието на забраната за алкохол в САЩ Разберете
Изследователски екип
Според Световната банка през 2016 г. в САЩ са били консумирани 9,8 литра алкохол на човек. Това е с 50% повече, отколкото в страни като Перу или Мексико, където не се консумират дори седем литра годишно.
Имаше обаче време, когато продажбата на алкохол беше незаконна в САЩ. Между 1920 и 1933 г. консумацията на всички алкохолни напитки е забранена чрез Националния закон за забрана, известен още като „сухия закон“. или ? закон на Волстед ?.
Какво представляваше забраната и какви бяха последиците от нея? Какви уроци можем да извлечем от тази политика?
Обобщение
- През 1919 г. в САЩ е приет Националният закон за забрана или „сухият закон“. Тази забрана обаче, защитена от осемнадесетото изменение на Конституцията на САЩ, започва да се прилага едва през 1920 г.
- Сухият закон ? дефиниран като опияняващ за напитки с 0,5% или повече алкохол, така че на практика това означава забрана на всички алкохолни напитки. Разрешени са само тези, използвани за медицински или религиозни цели, и тези, произведени или консумирани у дома.
- Забраната доведе до засилване на обращението на алкохолни напитки на черния пазар. Тъй като това бяха основно фалшифицирани алкохолни напитки, консумацията им създаде проблем за общественото здраве. Смъртността от подправен алкохол се е увеличила повече от три пъти през първите пет години от забраната.
- За да се осигури прилагането на закона, беше създадена Службата за забрана.
- Създадени бяха мрежи за организирана престъпност за продължаване на разпространението на забранени алкохолни напитки. Производителите и продавачите плащат на длъжностни лица и държавни служители (главно на полиция и съдии), за да могат да продължат да предлагат на пазара.
- Неуспехът на "сухия закон" показва, че има и други по-добри мерки като регулиране на официалната консумация на алкохол.
Какъв беше Законът за забраната?
За да разберем каква е била „забраната“, първо трябва да споменем 18-ата поправка, направена в Конституцията на САЩ. Тази конституционна модификация забрани производството, продажбата, транспортирането, вноса и износа на "упойващи алкохолни напитки" за да ги използвате като напитка. Въпреки това, не става ясно какво точно представлява опияняващ алкохол.
През 1919 г., вземайки предвид това изменение, Конгресът на САЩ приема „сухия закон“, който определя като „упойващи вещества“. към напитки с 0,5% или повече алкохол.
На практика това означаваше забрана на всички алкохолни напитки, с изключение на тези, използвани за медицински или религиозни цели и тези, произведени или консумирани у дома. Например през този период лекарите могат да предписват уискито като лекарство.
За да се приложи законът, в Министерството на финансите на Съединените щати беше сформиран отдел за забрана. По-късно, през 1927 г., Забранителната единица е реорганизирана и преименувана на Забранителна служба. Укрепването на този офис се отразява в увеличаването на бюджета му през 20-те години, който се е увеличил с повече от 50%.
Забранителната служба обаче не беше единствените разходи, направени от правителството на САЩ за прилагане на "сухия закон". Както виждаме на графиката по-долу, Съединените щати трябваше да използват публични пари, за да заплатят услугата на бреговата охрана и поредица от непреки разходи по време на прилагането на тази мярка. Например държавата трябваше да отделя пари за данъчни разследвания, които бяха открити срещу нарушителите на забраната.
Как направи тази мярка?
Въпреки че сухият закон Той е влязъл в сила едва през 1920 г., някои от социалните групи или движения, които насърчават тази мярка, са създадени през предходния век с мотива, че прекомерната консумация на алкохол вреди на обществото.
Групата, която беше най-успешна ? поради подкрепата на протестантските църкви ? това беше Американското общество за умереност, създадено през 1826 г. По същия начин, Християнското женско движение за умереност също играе важна роля преди забраната. Едно от постиженията на тези групи беше одобряването на местни мерки за намаляване продажбата на алкохол.
Въпреки това, само с участието на Антисалонската лига през 1916 г., тези, които насърчават забраната, се превръщат в групи за натиск, които постигат представителство на мнозинството в Конгреса. Това движение постави под съмнение салоните (баровете по онова време), защото там са се опивали мъже и се практикувала проституция. С това парламентарно мнозинство беше постигнато одобрението на изменението и ефективното прилагане на мярката със Закона за националната забрана.
На какво се основава забраната?
Според Марк Торнтън, изследовател от Института Мизес, на практика забраната е политика за намаляване на предлагането, която засяга малко търсенето, тъй като не означава, че предпочитанията или доходите на потребителите се променят. Всъщност, ако се намали само формалното предлагане, забраната за продажба на стока може да доведе до създаването на черен или нелегален пазар.
Следователно и за да наложи забраната, държавата трябва да направи всичко възможно, за да намали предлагането на стока. Това предполага не само разпределение на бюджета, но и укрепване на институционалната структура (офиси, персонал, институционална рамка, наред с други).
Както обяснява Торнтън, нормално е демократичните държави да не прилагат забранителни политики на всяка цена. Причината е проста: всеки долар, използван за прилагане на забраната, е с един долар по-малко за други услуги като здравеопазване или образование. В този смисъл държавата трябва да може да намери оптимална точка между разходите за забраната и ползите, които тя ще генерира.
Така че, следвайки тези разсъждения, за да може забраната наистина да работи, се изисква доставката, както законна, така и незаконна, да бъде намалена възможно най-много. В противен случай потребителите ще продължат да купуват забранената стока само за това, че тя ще бъде предоставена от така наречения "черен пазар". В резултат на това тази незаконна покупка ще служи за финансиране на нелегални производители, които може да са свързани с мафии.