Имплозията на автономната държава
Когато дойде моментът да се направи инвентаризация на щетите, няма съмнение, че ще са необходими промени за укрепване на компетентността на държавата
Публикувано 17.04.2020 г. 05:15 ч. Актуализирано
Разгръщането на епидемията, чийто резултат следваме в albis, а оттам и загрижеността, която ни обзема всички, разкрива данни, които да се вземат предвид, когато Испания се обърне към разрешаването на икономическите, социалните и политическите проблеми, които са възникнали или просто се влошават с кризата със здравето. И сред тези данни има две, които според мен се открояват над всички останали: слабостта на здравната система, по същество липсата на средства и предвидливост, срещу които нейните професионалисти са се борили похвално, и забравата и липсата на предвидливост в сектора на домовете за възрастни хора, чиито саможертвени служители са смазани и стават импотентни свидетели на смъртта в домовете си., според него се счита, представлява нещо повече от 60% от общия брой на починалите към днешна дата. И двата сектора - здравни и старчески домове, Те са изключителната компетентност на автономните общности, така че именно те, а не централното правителство са най-отговорни за случилото се. Поради тази причина в нашите касиери или паметници на оплакванията от тази криза автономните области, въпреки някои, трябва да се появят на видно място. Преразглеждането на модела изглежда наложително.
По исторически причини, върху които можем да се съсредоточим върху последния век и половина на испанския конституционализъм, организацията на нашата държава е обект на противоречия между централизиращите и центробежните двигатели, и двете разглеждани от демократична перспектива. Основните етапи на това конституционно пътуване могат да бъдат обобщени във федералния опит на Първата република от 1873 г., това се провали, Възстановяването от 1876 г. с централизирана държава и споделен суверенитет между краля и кортесите, които живееха на случаен принцип, особено последните двадесет и пет години, до Втората република от 1931 г.. Тя включи в своята конституция определението за интегрална държава и създаде автономния модел, но краткото му време затруднява адекватната оценка на нейния обхват. И накрая, Конституцията от 1978г прие част от републиканския автономен модел, отделяйки, по мое мнение, от доктриналната и нормативната строгост на този, за да практикува екзекуция, превърнала се в квазиконфедерална система което е превърнало държавата ни в нещо почти газообразно.
Теоретично положително право за структуриране на държавата е денатурирано до степен да я освободи от компетенции, провокирайки и сепаратистки инициативи
Не става въпрос за потвърждение, че признаването на правото на автономия на регионите е отрицателно само по себе си. Всъщност има страни, в които регионализацията се е развила в благоприятно отношение за институционално функциониране, с цел гражданите да оценят ефективността на публичните правомощия и собствената си държава. Но в Испания това не е така, защото в действителност теоретично положителното право на структуриране на държавата е денатурирано до степен да я освободи от правомощия, което също води до сепаратистки инициативи като пролог към провала на сегашния конституционен модел. Че не трябва да е така, но за съжаление е така и поради тази причина, след последователни преживявания през цялата ни конституционна история, изглежда необходимо да се направи преглед, който изпълнението на настоящата криза е спешно.