Фискална хармонизация Рисковете от не предприемане на фискална хармонизация в Испания, която продължава от десетилетия
Експертите предупреждават, че конкуренцията между автономиите за привличане на компании и съдби от други територии застрашава устойчивостта на държавата и обществените услуги и те настояват за спокоен дебат по този въпрос.
Икономика 04.12.2020 07:28
„Данъчната конкуренция е страничен продукт, със сигурност неизбежен, от истински федерален модел на разпределение на данъци между нивата на управление“, нещо, което носи риск, че „ данъчни решения, взети от некоординирани правителства може да означава прилагане на неефективно ниски данъчни ставки, както и да повлияе на разпределението на доходите, наред с други външни фактори ", твърдят Хулио Лопес Труда и Фернандо Родриго Сауко от Департамента по приложна икономика на Университета в Сарагоса в своето проучване на „Мобилност на данъкоплатците с високи доходи в отговор на регионалните разлики в личните данъци“.
Това е една от малкото изследователски работи, проведени в Испания на връзка между мобилността на най-богатите класове и намаляването на данъците в региона, два въпроса, които са в центъра на дебата за фискалната хармонизация, който Габриел Руфиан (ERC) току-що отвори и с който испанската политика от десетилетия избягва да се сблъска.
The хармония Състои се, независимо от музикалните му значения, в съществуването на „пропорция и съответствие на някои неща с други в групата, която те съставят“, като по този начин се открива дебат за необходимостта от хармонизиране на данъчните системи на автономните общности е да се признае, че те са непропорционални и/или липсва необходимата съвместна отговорност.
Проверката на този дисонанс не изисква задълбочени познания по данъчни въпроси: дебелата граница представя държавна данъчна система, която съществува едновременно с два форума (Euskadi и Navarra), един остров (Канарски острови) и четиринадесет други, наречени „общ режим“, но с така много нюанси, така че година след година Генералният съвет на икономистите да изисква около 400 страници, за да изясни тези различия в своя доклад относно Панорамата на автономното и форалното данъчно облагане.
Рискът от изпразване на отстъпените данъци
Това обаче е дебат за хармонизация, но не и за хомогенизация; тоест автономните общности да запазят свобода на действие при регулиране на така наречените цедирани данъци, основните от които са тези за наследството, данъка върху доходите на физическите лица, ДДС и наследствата и даренията, и че едновременно, тези разликите не са вредни за системата като цяло или да доведе до преместване на съдби и компании от една територия на друга.
Непрекъснатостта на провинциалните хасиенди не е на масата, нито тази на специалния режим на Канарските острови. Всъщност създаването на нови е стремеж, включен в няколко статута на автономията, като арагонския (член 106).
Да, това е и за дълго време управлението на данъците, прехвърлено изцяло или частично на общностите. По този начин настоящият министър на финансите, Мария Хесус Монтеро (PSOE), трябва да очертае данъчната реформа, в която тя работи от месеци по заключения, които комисия от експерти е предоставила на своя предшественик, Cristóbal Montoro (PP), който препоръча да се установят минимални ставки в данъците за наследство, наследство и дарения и наследствени предавания, за да се избегнат изкривявания при тяхното прилагане и загуба на ефективност.
Как може данъкът да стане неефективен? Основната причина е, че спира да се зарежда, което спира тези ресурси да влизат в публичната каса и може да се използва за финансиране на услуги и инвестиции.
100% отстъпки в Мадрид
И това е нещо, което се случва от известно време с някои данъци или по-конкретно с частта от тях, отстъпена от държавата на автономните общности, в случай на 100% бонуси, които Мадрид прилага в наследството и с които прощава около хиляда милиона годишно на притежатели на богатства на стойност над 600 000 евро, към които се добавят почти 2600 за наследяване и дарения и над 850 за данък върху доходите на физическите лица, с богатите като основни бенефициенти на първата и с общо въздействие върху втората.