Речник на хуманитарните действия
Право на човека на храна
Право на всички хора на адекватна и адекватна храна, включена в различни международни и национални правни инструменти.
Правото на човека на храна (наричано по-долу DHA) е част от съвкупността от икономически, социални и културни права, които в сравнение с гражданските и политическите права са отложени на заден план по отношение на тяхното признаване и изпълнение. Различни автори и институции обаче издигнаха гласа си в защита на валидността на тези социално-икономически права, както и на DHA, и подчертават потенциала, който притежават за насочване на политическите трансформации в полза на уязвимите сектори. По-конкретно, Университетът на ООН започна през 1979 г. изследването на храната като човешко право, усилие, към което се присъединиха и други изследователи, за да допринесат за нейното законово развитие и установяването на стандарти за нейната защита.
Трябва да се отбележи, че придаването на храната на стойността на човешкото право, а не само на основна необходимост, въвежда основен етичен и политически елемент в борбата с глада, като установява норма, която трябва да бъде изпълнена. DHA, надарен със специфични международни норми и институции за неговата защита, може да бъде полезен инструмент за насърчаване на политиките за продоволствена сигурност и човешкото развитие, които прекратяват глада. Това обаче е и добър пример за пропастта, която понякога отделя реториката от практиката. Малко като него са били толкова често ратифицирани в международното и националното законодателство, но толкова широко нарушавани. Освен това са направени много малко официални усилия за детайлизиране на практическите му последици или за създаване на ефективен международен механизъм за насърчаване на спазването.
1) Правни основания
DHA изглежда събрана в различни международни законодателни източници. Някои от тях са по-увещателни, отколкото обвързващи. Това е случаят с Универсална декларация за премахване на глада и недохранването, приет от Световната конференция по храните през 1974 г., чийто член 1 заявява, че „Всеки мъж, жена и дете имат неотменното право да бъдат защитени от глад и недохранване, за да могат напълно да развият и поддържат своите физически и психически способности“. Друг пример е Световна декларация за храненето, произтичаща от Международната конференция за храненето през 1992 г., организирана от fao и която [Върховният комисар на ООН за бежанците, виж ВКБООН, отдел на Европейската общност за хуманитарна помощ, виж ECHO, справедлива търговия, храна или пари по работа, проекти/програми на, ECHO (Отдел за хуманитарна помощ на Европейската общност), INSTRAW (Международен институт за научни изследвания и обучение на ООН за напредък на жените), медии, СТО (Световна търговска организация), СЗО (Световна здравна организация), Комитет за подпомагане на развитието, виж DAC, Здравно образование и насърчаване на здравето, сложна извънредна ситуация, морална икономика, ВКБООН (Върховен комисар на ООН за бежанците), CAD (Комитет за подпомагане на развитието)], който призна, че достъпът до адекватна и безопасна храна е право на всеки човек.
Но други инструменти имат по-голяма правна стойност. Сред тях основната отправна точка е универсалната декларация за правата на човека, по-специално онова, което е установено в член 25.1: „Всеки има право на адекватен жизнен стандарт, който му гарантира, както и на семейството, здравето и благосъстоянието му. битие и особено храна, облекло, жилища, медицинска помощ и необходими социални услуги ”. Както виждаме, правото се провъзгласява не просто на глад, а на количество храна, достатъчно за здравето и благосъстоянието. Важността на този инструмент се крие във факта, че той се ангажира с всички държави, дори тези, които не са ратифицирали двата пакта за правата на човека, одобрени през 1966 г., които са обвързващи договори, които уточняват съдържанието на декларацията (Alston, 1984: 22).
Друго правно основание се намира в Женевските конвенции от 1949 г. и нейните два допълнителни протокола от 1977 г., които включват правото на храна по време на война (вж. Международното хуманитарно право).
От своя страна, Конвенцията за правата на детето (вж. Правата на децата), одобрена от Общото събрание през 1989 г., чийто член 24 признава правото на децата на пълно здраве, задължаваща държавите, подписали споразумението, да предприемат мерки за борба с болестите и недохранването чрез осигуряване на хранително адекватна храна, чиста вода и санитарни грижи. На свой ред член 27 задължава държавите да изпълняват, ако е необходимо, програми за материална помощ, особено в областта на недохранването, облеклото и жилищата.
Но най-важният правен инструмент е член 11 от Международния пакт за икономически, социални и културни права. Това е най-изтъкнатият международен стандарт по въпроса, тъй като е най-специфичен и тъй като Пактът установява механизъм за наблюдение на спазването на задълженията на държавите, включително тези, свързани с храните (вж. Международните пакти за правата на човека). Статията декларира следното:
"Изкуство. 11.1. Държавите - страни по настоящия пакт, признават правото на всеки на адекватен жизнен стандарт за себе си и семейството си, включително подходяща храна, облекло и жилище, и за непрекъснато подобряване на условията на живот. Държавите - страни по конвенцията, предприемат подходящи мерки, за да гарантират ефективността на това право, като признават за тази цел същественото значение на международното сътрудничество, основано на свободното съгласие.
2. Държавите - страни по настоящия пакт, признавайки основното право на всеки да бъде защитен от глад, приемат индивидуално и чрез международно сътрудничество мерките, включително специфични програми, които са необходими за:
а) подобряване на методите за производство, съхранение и разпространение на храни чрез пълноценно използване на технически и научни познания, разпространение на хранителните принципи, подобряване или реформа на селскостопанските режими, така че експлоатацията и по-ефективното използване на природните ресурси;