Нов модел на растеж за китайската икономика Външна политика
Китай е водил през последните десетилетия най-голямата икономическа революция в историята на човечеството, в смисъл, че никога населението не е променяло материалните си условия на живот толкова интензивно за толкова кратък период от време. Революцията на нейната икономика, нейният модел се синтезира в средногодишния темп на растеж, 10 процента, постигнат през този период.
Икономическият растеж на Китай се основава, както е известно, на износа и инвестициите. Сега се предлага промяна на модела, необходима, за да може нейната икономика да поддържа балансиран и устойчив растеж в дългосрочен план. Това „балансиране“ на икономиката има широки последици за Китай и международната икономика.
Китай обикновено отделя повече от 40 процента от своя БВП за инвестиции. Индустриалното производство представлява почти 50 процента от този БВП, докато услугите не достигат 40. Степента на спестяване на домакинствата е много висока, докато потреблението представлява 35 процента от БВП, много ниско участие в отношенията с повечето страни.
Тази структура на китайската икономика е свързана с някои от проблемите, които предизвикват търкания в нейните международни икономически отношения. Китай е произвел много повече, отколкото е консумирал, а разликата е била предназначена за износ, до голяма степен благодарение на обменния курс, който мнозина считат за подценен. По този начин тя е получила високи търговски излишъци с много страни, които са причинили недоволство и конфликти. Той също така е получил висок излишък в салдото по текущата си сметка, който е послужил за прехвърляне на значителен обем капитал в чужбина, например чрез закупуване на американски държавни облигации.
Кризата от последните три години до известна степен забави промяната на модела. Гигантският стимулиращ пакет, който китайските власти стартираха през есента на 2008 г. за противодействие на последиците от икономическата криза, беше реализиран в увеличение на заемите на държавни компании, с които те финансираха инвестиции, както и инвестиции в инфраструктурни проекти. В по-малка степен пакетът от стимули е насочен към увеличаване на потреблението. По този начин делът на инвестициите в БВП дори се е увеличил през 2009 г.
Перспективи за китайската икономика
Накъде се насочва ребалансирането на китайската икономика? По принцип в три посоки. На първо място, към по-голяма тежест на потреблението, в ущърб на спестяванията и инвестициите. Второ, към по-ниско тегло на износа, което трябва да бъде компенсирано от по-високото вътрешно търсене. И трето, към по-голяма тежест на услугите, в ущърб на индустриалното производство.
За да насърчи тези промени и по-специално за насърчаване на по-голямо потребление и по-малко спестявания, страната трябва да развие основни социални услуги, особено образование и здравеопазване. Ако китайските граждани спестяват толкова много, това се дължи главно на въпрос за предпазливост срещу рискове, тъй като те трябва да спестяват, за да бъдат подготвени да поемат здравни разходи (които могат да бъдат много високи). Те също трябва да спестяват, за да финансират образованието на децата си.
Структурата на данъчното облагане също трябва да се промени, като относително намали тежестта си върху потреблението и го увеличи за компаниите. По-голямото корпоративно данъчно облагане ще намали печалбите ви и следователно инвестициите ви. По-ниската данъчна тежест върху хората ще увеличи разполагаемия доход и потреблението.
По същия начин финансовата система трябва да бъде реформирана, за да се пренасочи финансирането от компании към потребители. Лихвените проценти по заемите на държавни компании са много ниски, което насърчава високо ниво на инвестиции, а понякога и реализиране на нерентабилни проекти. От своя страна потребителският кредит, както и ипотеките, са слабо развити, което ограничава разширяването на вътрешното потребление.
Валутният курс играе ключова роля в трансформирането на модела на растеж. Подценяваният валутен курс предполага субсидия за износ и в този смисъл благоприятства компаниите (и инвестициите), като вреди на потребителите. Поскъпването на обменния курс на китайската валута би позволило увеличаване на нивото на доходите на потребителите и би намалило външната конкурентоспособност на китайските продукти. По този начин би се облагодетелствало преориентирането на основите на растеж от износ към вътрешно потребление. Придвижването към валутен курс, по-съобразен с пазарните сили, също би спомогнало за намаляване на конфликтите на Китай с търговските му партньори.
С благоразумието и постепенността, които характеризират трансформациите в Китай, тези промени вече се случват. През 2010 г. вносът е нараснал с 38 процента, над износа (31,3 процента). Търговският излишък е спаднал до 181,1 млрд. Долара спрямо 196,1 млрд. Долара през 2009 г. Салдото по текущата сметка на платежния баланс също е намаляло и юанът леко е поскъпнал спрямо долара. И накрая, през 2010 г. имаше ясно изразени тенденции, които очаквано ще бъдат норма през следващите години и които ще отразяват структурната промяна в китайската икономика и особено нейната по-малка зависимост от износа за растеж.
В различни аспекти на икономическата политика има действие на властите, които се стремят да насърчат тази структурна промяна: увеличаване на минималната работна заплата, субсидии за потреблението на редица продукти в селските райони, прогресивно разширяване на системите за социално осигуряване и т.н.
Този процес на ребалансиране на икономиката, който изглежда колкото удобен, толкова и необратим, ще има голямо въздействие не само върху Китай, но и върху международната икономика. Това несъмнено ще предполага, в определени аспекти, предизвикателства и трудности за чуждестранните компании. Но това също може да отвори нови ниши на възможности, създавайки възможности в сектори като финансови услуги, медицински услуги, потребителски стоки, туризъм, проучвания и др., Чието търсене от китайските потребители ще нараства силно, ръководено от растежа и неговата промяна.
Нови атракции, нови бариери
С процеса на реформи през последните 30 години китайската икономика беше дълбоко трансформирана и връзката й с външния свят също се промени по много начини. Но през последните години сме свидетели на някои важни събития в тази външна връзка. Един от най-важните е, че Китай се превърна във водещ източник на финансиране за останалия свят, включително индустриализираните страни, включително Испания.
Доскоро чуждестранните компании трябваше да предлагат финансиране, за да имат достъп до китайския пазар. Например за испанските инженерингови и машиностроителни компании за дълъг период от време беше от съществено значение офертите им да бъдат подкрепени от отпуснати заеми от Фонда за подпомагане на развитието (FAD). Без да има финансиране (и освен това концесионно финансиране), най-вероятното е, че предложенията на испанските компании, неизвестни в Китай, нямаше да бъдат взети предвид. Оттук и големите усилия, които испанската администрация полага в продължение на повече от 20 години, чрез поредица от финансови протоколи, които предвиждат значителна сума от концесионни кредити в подкрепа на действията на испанските компании.