международни и стратегически изследвания
Преглед на уеб съдържание на Elcano
Мария Соланас Кардин. ARI 33/2020 - 1/4/2020
Въздействието на пола се игнорира в отговор на кризата с COVID-19, което ще има икономически и социални последици и ще изостри съществуващите неравенства. От друга страна, в настоящия контекст на ерозия на правата и свободите на жените, устойчивият импулс и лидерството на страните, които са най-ангажирани с програмата за равенство между половете, ще бъдат жизненоважни.
Обобщение
Един от съпътстващите ефекти на пандемията може да бъде предвидимото отслабване на програмата за равенство между половете в глобален план, което ще повлияе на постигането на Цел 5 от Програмата за 2030 г. и ще направи още по-трудно намаляването на пропуските и обръщането на неуспеха това се случва в много страни, включително някои от европейската ни среда. В контекста на дългата и трайна криза, която COVID-19 ще предизвика, би могло да бъде много по-трудно да се поддържа ангажираността на международните участници и националните правителства към каузата за равенство между половете, която въпреки своята централност може да се счита за вторична или странична.
Въпреки това, като се вземат предвид извлечените поуки за грешката да се дава неутрален отговор на пола при други епидемии, тази глобална пандемия е възможност за първи път да се включи подходът на пола в началните моменти на здравната реакция, като както и в социалните и икономически мерки, предназначени да се справят с неговите последици. Последното би довело до преодоляване на кризата с по-голяма справедливост и до по-добри реакции и политики, които биха могли да бъдат приложени в бъдещите глобални пандемии.
Анализ
Пандемията на COVID-19 и отговорите на последвалата криза имат различни ефекти върху мъжете и жените.
Една от характеристиките на тази пандемия (и на други, които я предшестват) е централната роля на задачата за грижи, която жените продължават да поемат в по-голяма степен от мъжете (грижи за деца - влошени от необходимото затваряне на образователни центрове, особено в началните училищен цикъл -; за възрастни хора; и домакинска работа - от особено значение предвид мерките за задържане). Първият въпрос, който трябва да бъде зададен, е до каква степен стереотипите и ролите на половете (на базата на които се основава този дисбаланс в разпределението на гореспоменатите задачи) могат да бъдат подсилени от кризата. Или да, напротив, има възможни мерки, които насърчават промените в това неравномерно разпределение между мъжете и жените, които поставят под въпрос тези социално установени полови роли.
В глобален мащаб пандемията е причинила спиране на хиляди работни места и увеличаване на цифрите за безработица. Жените съставляват най-високия процент на непълно работно време и неформални работници в световен мащаб (несигурни и нископлатени), както се отбелязва в скорошен доклад на МОТ. В контекста на кризата, причинена от COVID-19, процентът на жените, които ще загубят работата си, ще бъде много по-висок от този на мъжете. Освен това, и ако вземем предвид развитието на предишни кризи, ще бъде по-трудно за жените и ще им отнеме много повече време да се присъединят към пазара на труда. Също така си струва да се попитаме при този сценарий до каква степен кризата ще засегне най-много жените и ще засегне тяхната икономическа автономност, социалната им уязвимост и липсата им на политическо участие, за да назовем няколко важни области.
Много жени в различни страни по света ще видят, че достъпът им до контрацепция и до и след и след раждането намалява поради насищането на здравните услуги, особено в развиващите се страни. Това ще увеличи юношеската бременност и нежеланата бременност, наред с други ефекти, увеличавайки отново (както се е случило при други пандемии) тяхната социална уязвимост и тяхната икономическа несигурност.
В контекста на семейно насилие и повишено напрежение поради затваряне, рискът от насилие, основано на пола, се увеличава. В световен мащаб (включително ЕС) 35% от жените са жертви на сексуално, физическо или психологическо насилие, цифри, които могат да се увеличат в този критичен контекст за много жени.
Социалните последици 2 от тази глобална пандемия за всички наши общества все още не могат да бъдат разгледани във всичките й термини (те ще бъдат много сложни и по-трудни за справяне, отколкото сега можем да си представим), но със сигурност си струва да се отбележи, като се вземат предвид данни от други кризи и неравностойното начално положение на жените, че негативното въздействие ще падне в по-голяма степен върху тях.
В Испания данните не се различават прекомерно от средната глобална стойност. Жените отделят средно с два и четвърт часа повече всеки ден за домакински задължения, според последното проучване на времето за използване на INE. 5 Те също така изхождат от ситуация на неравенство на пазара на труда: 6 те имат активност от 53%, в сравнение с 65% за мъжете; равнище на безработица от 17% в сравнение с малко под 14% при мъжете; и процент на заетост от 44% в сравнение с 56% при мъжете, така че реакция, която не отговаря на различните реалности на мъжете и жените, ще задълбочи съществуващите пропуски. Също така в Испания и според последните данни на Института за жените 7 жени представляват 68% от здравните специалисти, като от тях 50% са лекари, 72% са фармацевти, 81% са психолози и 84% медицински сестри. Разликата в заплащането в този сектор варира от 15% до 20%. 8 Тежестта на грижите в частната сфера и в здравните услуги следователно пада в много по-голяма степен върху жените, отколкото върху мъжете, реалност, която също е невидима в повечето анализи на кризата.
С изключение на мерките за защита на жените срещу насилие, основано на пола, придружено от конкретна кампания, и обявената помощ за домашни работници, нито една от другите мерки, приети за справяне с пандемията и нейния отговор, не включва, поне изрично, анализ от гледна точка на пола, който отчита въздействието върху мъжете и жените на посочените мерки, като включва, когато е уместно, специфични мерки за справяне с тези различия.
Случаят с Испания не е по-различен (или по-лош в това отношение) с останалите страни в нашата среда. Както показват малкото проучвания, и въпреки уроците, извлечени в предишни кризи и пандемии за различните ефекти върху двата пола, досега няма доказателства 9, че подходът на пола е включен в случая на COVID-19.
И все пак, игнорирането на тази перспектива ще определи начина, по който обществата излизат от тази криза (с по-голямо или по-малко равенство между половете, разширяване или стесняване на пропуските, преминаване към ефективно и реално равенство или засилване на стереотипите и ролите на пола, бариери, които пречат на постигането на пълно равенство). Обществото, излязло от тази криза, ще зависи до голяма степен от прилагането на трансверсална гледна точка на пола към всички политики и мерки, които прилага за нейното преодоляване.