Консолидиран документ BOE-A-2009-18004
Можете да изберете друг език:
Консолидирано законодателство
Закон 15/2009 от 11 ноември относно договора за сухопътен превоз на товари.
КОНСОЛИДИРАН ТЕКСТ: «Първоначален текст, публикуван на 11/12/2009»
[Блок 1: # преамбюл]
Всички присъстващи видяха и разбраха.
Знаете: че Cortes Generales са одобрили и аз дойдох да санкционирам следния закон.
Но анахронизмът и изоставането на Търговския закон по този въпрос не са единствените причини, които съветват да се продължи с реформата на Закона за договора за превоз на товари. Разбира се, удобството на споменатата реформа се засилва, ако е възможно, поради исторически възможности.
Първият от тях е свързан с железопътния транспорт. Всъщност не може да се забрави как в областта на железопътния транспорт Закон 39/2003 от 17 ноември за железопътния сектор отвори нов сценарий за либерализация, който изисква нова правна рамка в отношенията на договорното право. Вярно е, че за момента либерализацията не обхваща всички области на железопътния транспорт и че ще отнеме известно време, за да се осъществи. Но не по-малко важно е да се създаде нова рамка на договорните отношения в среда на отвореност за свободна конкуренция.
Втората причина е свързана с реформата, която се провежда в други видове транспорт. Всъщност изглежда великолепен повод да се възползваме от инерцията, която обработката на Общия закон за морското корабоплаване е довела и до реформа на договора за превоз на стоки, извършван от други видове транспорт, като автомобилния и железопътния транспорт . С това ще бъде получена актуализация на важна част от Закона за транспорта.
По отношение на модела на законодателната политика, който е взет предвид при изготвянето на закона, може да се каже, че той по същество адаптира испанското договорно право за сухопътен транспорт към модела, възприет от международните споразумения по въпроса, основно към Конвенцията за международен автомобилен превоз на товари (CMR) и Единните правила CIM/1999, като по този начин следва пътя, проследен по-рано от други европейски държави. Съображението, което стои в основата на това решение, несъмнено е да се признае, че понастоящем международният и чисто вътрешният транспорт не са толкова различни, за което са предназначени предписанията на този закон.
Сега, ако се вземе предвид, че подобни споразумения далеч не съдържат пълна регламентация на договора за транспорт, не би трябвало да е изненадващо, че законът не се ограничава до безкритично включване на решенията, съдържащи се в споменатите текстове, а по-скоро до много висока степен, представя свои собствени решения на много от проблемите, предлагани от сухопътния транспорт на стоки. Погрешно би било обаче да се смята, че законът предполага тотално скъсване с испанската традиция по въпроса. В значителен брой случаи решенията, които са включени в новия правен текст, са актуализация на тези, които вече са били включени в предишния закон, или включват актуализация или нормативно преместване на същия. Това се случва например със задълженията за товарене, складиране, разтоварване и разтоварване, съдържащи се до момента в Закон 16/87 от 30 юли относно управлението на сухопътния транспорт (LOTT), или с отговорността за спиране на превозните средства в точката на натоварване или с определяне на максималните граници на отговорност на превозвача за загуби, повреди или забавяне, също съдържащи се в посочения закон.
Законът решава да регулира договора за сухопътен превоз на стоки в двата му варианта, автомобилен и железопътен. По принцип предписанията са общи и за двата вида, без да се засяга предлагането на конкретни решения за железопътния транспорт на стоки на подходящите места, когато това е необходимо или удобно.
Основният аспект на нормативната уредба за страните, като винаги се зачита императивното и съдържанието на обществения ред, е този от общия му оперативен характер. Следователно страните имат договорна свобода или при условията, договорени индивидуално, или в съответствие с най-изгодните общи условия на сцепление.
По отношение на съдържанието на регламента може да се потвърди, че законът възприема класическа структура за управление на делата, като актуализира някои от предлаганите решения. По този начин, след определяне на предметите, всичко, свързано с кондиционирането и доставката на стоките до превозвача и задълженията за товарене и складиране, се регулира в детайли. По този въпрос не е възможно да се прибегне до опита на споразумението CMR, което мълчи по отношение на тези операции, така че решението, което е заложено отблизо, следва решението, което досега се съдържаше в LOTT, въпреки че е избрано да премахне дихотомията между пълно натоварване и частично натоварване. Вместо това се установява специално правило за колетни услуги и малки пратки, като по принцип се възлагат на превозвача задачи по товарене и разтоварване и във всеки случай товаренето и разтоварването.