Който замърси, плаща SCRAP - Stop Trash
При управлението на отпадъците много от законите и програмите, които засягат генерирания от нас модел за събиране и третиране, се основават на два важни принципа:
Принципът замърсител плаща
Отговорните за замърсяването на околната среда трябва да поемат разходите, произтичащи от това замърсяване. По отношение на отпадъците този принцип обикновено се изразява като схема за разширена отговорност на производителя. На английски този принцип се нарича „Pay as you throw“ (PAYT).
Европейският принцип замърсителят плаща, в сектора на отпадъците се разглежда и разширената отговорност на производителя.
Принцип на разширена отговорност на производителя
Производителите [1] на продукти, които след това се превръщат в отпадъци, трябва да поемат разходите за управление на събирането и обработката на този вид отпадъци. Например компаниите за бутилиране на вода или производителите на кисело мляко трябва да поемат (по законово задължение) управлението на контейнери за вода или кисело мляко, съответно.
(Тези принципи са въплътени в Директива 2008/98 относно отпадъците, която е транспонирана в испанското законодателство в Закон 22/2011 относно отпадъците и замърсяващите почви.)
Под производител на продукта се разбира физическото или юридическото лице, което професионално разработва, произвежда, обработва, обработва, продава или внася продукти, както е определено в разпоредбите за разработване на разширената отговорност на производителя, предвидена (член 31 от Закон 22/2011).
Как компаниите управляват отпадъците, които пускат на пазара?
Отговор: Чрез SCRAPs.
За да се приложи принципът „замърсителят плаща“, беше установено, че отговорните лица [2] за пускането на пазара на продукти, които стават отпадъци при тяхното използване, трябва да поемат отговорността за тяхното управление (събиране и третиране или рециклиране).
Законът установява различни начини за прилагане на това задължение за управление, чрез SCRAP (наричан преди това SIG или интегрирана система за управление) или Колективна система за разширена отговорност на производителя, но също така установява и други алтернативи като SDDR или система за депозиране, връщане и връщане [3].
За да се управляват тези отговорности и потоци, законът предвижда и създаването на специфични дружества с нестопанска цел, някои субекти.
Според модела SCRAP, всеки производител, който иска да пусне продукт на пазара, трябва да плати такса за управление (събиране и третиране) на отговорния субект или субект, въпреки че тази такса обикновено се прехвърля на продукта и следователно, на клиента.
SCRAP е инструмент за управление, който помага да се наложи компаниите да плащат за отпадъците, които пускат на пазара, а не за гражданите
От друга страна, за да улесни събирането на тези отпадъци, отговорният субект или SCRAP сключва споразумения или споразумения с автономните общности, така че Общинските съвети да извършват събирането и третирането на отпадъците, срещу икономическо възнаграждение. Това е вид възлагане на подизпълнители, от гледна точка на ефективността и с цел да не се претъпкват градовете с различни контейнери и камиони за събиране в обращение.