ФАО - JM 02
88-а сесия на Програмния комитет и 100-та сесия на Финансовия комитет
Рим, 11 септември 2002 г.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕФОРМИРАНЕ НА ОБЩИЯ ДЕБАТ НА КОНФЕРЕНЦИЯТА
1. От септември 1998 г. Съвместното заседание на програмната и финансова комисия разглежда възможните начини за изменение на общия дебат, който се провежда в сесиите на конференцията, с цел постигане на по-голямо взаимодействие между министрите в сравнение с това, получено с настоящата формула на поредица от изявления, направени от подиума.
2. През ноември 1998 г. на 115-ата си сесия Съветът като цяло се съгласи, че би било желателно по-голямо взаимодействие между министрите, но не изрази предпочитание към нито един от вариантите, които му бяха представени, а именно: а) провежда сесиите на конференцията на две фази (първата на висше официално ниво и втората на министерско ниво); б) отделят ден или два за министри за провеждане на открит дебат по конкретна тема от международно значение, избрана от Съвета през юни; в) да проучи въпроси, които министрите биха могли да обсъждат на отделни, но едновременни срещи.
3. В отговор на искането, отправено от Съвета на неговата 115-та сесия, Съвместното заседание от май 1999 г. разгледа две възможни алтернативи: а) провеждане на три едновременни срещи на министри без паралелни сесии на конференцията; б) провеждат три министерски срещи едновременно с паралелни сесии на конференцията. Тези алтернативи биха довели до допълнителни разходи за предоставяне на услуги и ограничения за планиране.
4. През юни 1999 г. на 116-ата си сесия Съветът поиска Съвместното заседание да продължи да обмисля начини за промяна на общия дебат на Конференцията. Поради ограничения във времето, Съвместната среща през септември 1999 г. реши да отложи разглеждането на този въпрос на сесията си през май 2000 г., където разгледа предложението да се запази половин ден в началото на конференцията за ръководители на делегации да участват в интерактивни Дискусии на кръгла маса.
5. През септември 2000 г. Съвместното заседание преразгледа предложението за запазване на половин ден в началото на конференцията за ръководители на делегации за провеждане на дискусии на кръгла маса, използвайки формулата за „затворени врати“, използвана по време на регионалните конференции 2000 г. Това се разглежда като първа стъпка към отказ от традиционната практика да се отделят четири дни на изявления на пленарна сесия и да се насърчи по-стимулиращ дебат, който би довел, наред с други неща, до по-голям ангажимент към Организацията на министерско ниво. Съвместната среща отбеляза, че е планирано 31-та сесия на Конференцията (ноември 2001 г.) да се използва като форум за дискусия. Световна среща на върха по храните: пет години по-късно, поради това би било по-подходящо иновациите да бъдат представени на по-късна сесия на конференцията. Комитетите проучиха и предимствата на модела, приет от Асамблеята на ООН за хилядолетието (Ню Йорк, септември 2000 г.), в който бяха проведени четири отделни кръгли маси с регионално представителство, в които участваха държавни и правителствени ръководители.
6. Съвместното заседание през май 2002 г. реши да отложи по-нататъшното разглеждане на възможната реформа на общия дебат чрез въвеждане на кръгли маси на министри до Съвместното заседание през септември 2002 г., тъй като дотогава членовете на Програмата и програмните комитети по финансите и секретариата щяха да са имали време да направят заключения от опита на кръглите маси и диалога с много заинтересовани страни, който ще се проведе по време на Световна среща на върха по храните: пет години по-късно (Рим, 10-13 юни 2002 г.). Освен това до тази дата членовете на ФАО също ще имат възможност да участват в неформални министерски срещи, свикани в рамките на регионалните конференции на ФАО от 2002 г.
7. През май 2001 г. Комитетът по световната продоволствена сигурност (CFS) се съгласи, че при организирането на Световна среща на върха по храните: пет години по-късно следва да бъдат включени интерактивни срещи между ръководители на делегации въз основа на опита от срещата на върха на хилядолетието на ООН (Ню Йорк, септември 2000 г.) и регионалните конференции на ФАО през 2002 г. През юни 2001 г. Съветът на 120-ата си сесия одобри предложението за CFS да организира три кръгли маси успоредно с пленарните сесии на Световна среща на върха по храните: пет години по-късно, без отразяване на новини, дословни записи или участие на наблюдатели. Избрана е една тема: „Планът за действие на Световната среща на върха по храните: постигнати резултати, срещнати препятствия и средства за тяхното преодоляване“.
8. Три кръгли маси с продължителност по три часа бяха проведени в зала „Крал Фейсал“, две на 11 юни и една на 12 юни 2002 г. Общо 117 участници на високо равнище присъстваха, включително държавни глави, правителствени ръководители, министри и член на Европейската комисия. Всяка кръгла маса имаше двама съпредседатели, единият от които представи на пленарната сесия заключенията от своята кръгла маса, които бяха отразени в доклада на Световна среща на върха по храните: пет години по-късно.
9. Кръгла маса Бях съпредседател на министъра на земеделието и развитието на селските райони на Колумбия и министъра на земеделието и търговските преговори на Нова Зеландия и в него участваха представители на 36 държави. Кръглата маса II беше съвместно председателствана от министъра на водите и развитието на животновъдството в Танзания и Министерството на земеделието и сектора на селскостопанските и хранителните продукти на Канада и в нея участваха представители от 38 държави. Кръгла маса III беше съпредседателствана от министъра на земеделието на Йордания и държавния секретар на Белгия и бяха представени 42 държави и Европейската общност.