Документ BOE-A-2019-1543

Можете да изберете друг език:

индустриален проект

Документ BOE-A-2019-1543

Декрет-закон 5/2018 от 21 декември относно стратегическите индустриални проекти на Балеарските острови. Вижте консолидирания текст

  • Други формати:
  • Pdf
  • EPUB
  • XML

ОРИГИНАЛЕН ТЕКСТ

1. Индустрията е призната за ключов сектор за икономическото развитие на страните. Не е изненадващо, че разширяването на индустриалната дейност е трансцендентално за насърчаване на технологични иновации, капацитет за износ, усъвършенстване на производствените процеси и в крайна сметка за увеличаване на икономическия растеж. Освен това ефектите от различните индустриални революции надхвърлят строго икономическата сфера и насърчават важни промени в социалната и демографската сфера, като генерирането на голяма средна класа.

Днес приносът на индустрията за глобалния растеж е неравномерен. По този начин, докато в развиващите се икономики на Източна Азия - Южна Корея, Китай и Тайланд - приносът на индустриалния сектор към растежа е близо 30% от БВП, в напредналите икономики от двете страни на Атлантическия океан - САЩ и ЕС-28 - тя не надвишава 15%, а на Балеарските острови е 7,5%. Загубата на тегло, преживяна от индустрията на Балеарските острови, е започнала преди повече от тридесет години и е била подчертана от началото на новия век. По този начин, ако през 1987 г. балеарската индустрия е допринесла около 10% от брутната добавена стойност, която е генерирана на островите, в момента нейното тегло е 7,5%, процент, който е ограничен до 3,4% в случая на производствената индустрия.

Именно, за да се постигне значително и устойчиво разширяване на индустриалната тъкан на Балеарските острови или консолидацията на това, или приемането на мерки, целящи гарантиране на жизнеспособността на компания или индустриален сектор, изложени на рискове за нейната приемственост, беше включи в Закон 4/2017 фигурата на стратегически индустриални проекти, проекти, за които се счита, че имат надобщинско измерение поради несъмнения си социален интерес, тоест честота, която надхвърля обхвата на общината поради техния мащаб, значение или специални характеристики.

Тези стратегически проекти са основно насочени към облагодетелстване на онези инвестиции, които са от значение за подобряване или консолидиране на балеарската индустриална тъкан. Специално трябва да се отбележат всички онези проекти, които са предназначени да реиндустриализират географските райони, които са претърпели значителна загуба на тегло на индустрията в рамките на икономическата си структура. Както и всички онези стратегически индустриални сектори, които са в реална опасност да видят тяхната приемственост компрометирана в бъдеще.

Важно е също така да се изясни важността на последиците от неговата енергийна и екологична политика, когато се определя инвестиционното предложение като стратегически проект. Предизвикателството, което трябва да бъде постигнато, е на чистата и екологично ангажирана индустрия, насърчаваща както енергийната ефективност, така и намаляването на емисиите в атмосферата.

Поради всичко гореизложено е необходимо и спешно да се опростят и съкратят максимално процесите за постигане на гореспоменатата цел за минимален период от време, като същевременно се гарантира устойчивост на околната среда.

2. Член 49 от Устава на автономията позволява на правителството да диктува временни законодателни мерки под формата на декретен закон в случаи на извънредна и спешна нужда, които не могат да засегнат определени въпроси. Това е фигура, вдъхновена от тази, предвидена в член 86 от испанската конституция, чието използване създаде обширна юриспруденция на Конституционния съд. Върховният съд настоява, че определението от страна на политическите органи за ситуация на извънредна и спешна нужда трябва да бъде изрично и обосновано и че трябва да има „връзка на смисъла“ или връзка на адекватност между изключителната ситуация и мерки, които трябва да бъдат приети, които трябва да бъдат подходящи, конкретни и незабавно ефективни. Експозитор на тази конституционна доктрина е неотдавнашното изречение 12/2015 от 5 февруари, в което са събрани многократните изказвания на висшия съд относно използването на този нормативен инструмент.

След Решение 137/2011 от 14 септември Конституционният съд признава, че оценката на извънредната и неотложна нужда може да е независима от непредсказуемостта и дори може да произхожда от предишното бездействие на компетентната администрация, при условие че изключителността на ситуацията всъщност е съгласна. По същия начин Конституционният съд, в същия ред като предишната присъда 29/1986, от 20 февруари, в Присъда 237/2012, от 13 декември, мотивира, че непосредствената ефективност на временната норма не трябва да се бърка с нейното моментално изпълнение и следователно трябва да се позволи мерките, приети спешно, да включват последващо разгръщане на регулаторни и административни действия за изпълнението на тези.

3. Декретът-закон е изрично упълномощен в член 49 от Устава на автономията и се издава съгласно правомощията, упражнявани от автономната общност на Балеарските острови, съгласно членове 30.21, 30.24 и 42 от Устава на автономията.

4. Законът за постановленията има пет членове, отменяща разпоредба и окончателен.

Първият от статиите е посветен на неговия обект и цел, вторият - за дефиниране на концепцията за стратегически индустриален проект и неговите изисквания, третият - за регламентиране на процедурата за деклариране на инвестиционно предложение като стратегически индустриален проект, четвъртият за установяване ефектите от тази декларация и, накрая, петата, която регламентира проследяването на предложенията, обявени за стратегически промишлени проекти.

Поради всички тези причини Управителният съвет, по предложение на министъра на труда, търговията и промишлеността, под защитата на член 49 от Устава на автономията, диктува следния Указ.

Член 1. Цел и цел.

Целта на този указ-закон е да установи административната процедура за деклариране на инвестиционните предложения, определени в следващия член, като стратегически индустриални проекти, в съответствие с принципите на рационализиране и опростяване на административните процедури; както и ефектите от декларацията за стратегически индустриален проект и последващите действия.

Член 2. Понятие и изисквания.

1. Стратегически индустриални проекти могат да бъдат разглеждани в съответствие с член 7.г от Закон 4/2017 от 12 юли относно промишлеността на Балеарските острови, инвестиционни предложения за изпълнение, разширяване, модифициране или реиндустриализация на една или различни промишлени дейности, които имат като предвидим резултат значително и устойчиво разширяване на балеарската индустриална тъкан или нейното консолидиране, или приемането на мерки, целящи гарантиране на жизнеспособността на компания или индустриален сектор, изложени на рискове за нейната приемственост.