Дебатът за изборната реформа поставя Теруел на стража срещу риска от загуба на представителство
Откритият дебат през последните седмици за реформата на избирателното законодателство, освен подкомисията, създадена в Конгреса на депутатите, предупреди за рисковете, които може да представлява за политическото представителство, което провинция Теруел в момента има в Общите съдилища. Ciudadanos и Podemos, които бяха тези, които откриха дебата на държавно ниво, твърдят, че те предлагат по-пропорционално разпределение от сегашното, докато други политически сили се противопоставят, че промените могат да доведат до намаляване на броя на депутатите, има ли провинцията днес.
В Конгреса има трима депутати, които сега кореспондират с Теруел. Конституцията установява, че избирателната област е провинцията и всеки от тях има поне двама заместници, а останалата част се разпределя според населението. Това означава, че слабо населените провинции имат пропорционално по-голямо представителство от най-обитаваните територии и че за да се получи депутат се изисква много по-малко гласове в Теруел, например в Мадрид, например.
Ако към това се добави и законът d’Hondt, използван за разпределението, в малките области най-облагодетелстваните партии са най-гласуваните партии, облагодетелстващи двустранността, тъй като в тези територии местата се разпределят само от две политически формации.
Това не е нов дебат и в Конгреса на депутатите е създадена проучвателна подкомисия за реформата на избирателния закон, която с изключение на конкретни промени не е засегната от началото на демокрацията. Модификации, които в зависимост от начина, по който се подхождат, може непременно да изискват реформа на Конституцията, докато в други случаи не би било необходимо.
За да се променят избирателните райони, каквито се предвиждат сега, ще е необходимо изменение на Конституцията, тъй като в момента обхватът на изборите на парламентаристи е провинциален. За да се направи избирателен район с автономен или дори държавен обхват, Magna Carta ще трябва да бъде променена.
Не би било необходимо да се прави това, ако се модифицира само математическата формула, използвана за разпределение на депутатите. Този, известен като Закона на Д’Хонд, който се използва днес, благоприятства представителството на партиите, които получават по-високи средни стойности на гласовете.
При ограничения с голямо население и следователно с голям брой депутати, от които да избирате, като Мадрид, Барселона и най-населените провинции, няма значение коя система за разпределение се използва, тъй като резултатът в дългосрочен план е един и същ.
Проблемът възниква, когато избирателните райони са малки провинции като Теруел или Уеска, в които системата d'Hondt благоприятства партиите с по-високи средни стойности на гласове, а местата са разделени между двете мажоритарни сили, с изключение на останалата възможност за получаване на представител и по този начин благоприятства двупартийността.
Например в Теруел разпределението на тримата членове на Конгреса, които се избират, винаги остава едно и също: двама за най-гласуваната сила и един за втората партия по брой гласове. Когато са заложени само три места, със системата d’Hondt обикновено няма друго разпределение, с изключение на много конкретни изключения, както се случи в Уеска на изборите през 2015 и 2016 г.
След това Unidos Podemos прекъсна двупартийността в провинция Huesca и получи третия заместник с 19,15% от гласовете, същото представяне, което коалицията PP-PAR получи с 36,45% от гласовете и PSOE с 25, 71%.
Случаят с Теруел
И двете са системи за пропорционално разпределение на местата въз основа на броя на получените гласове. Когато има много места за разпределяне, резултатът е практически сходен, но когато избирателният район е много малък и има трима застъпници, системата на d'Hondt благоприятства най-много гласуваните партии, докато Sainte-Laguë облагодетелства тези, които най-малко гласуват постигнете.
Постигането на точна пропорционалност, когато става въпрос за малки избирателни райони, е невъзможно, но докато една система има тенденция да облагодетелства тези, които са получили най-много гласове (d'Hondt), други постигат по-голяма пропорционалност (Sainte-Laguë), макар че тогава цената на броя на гласовете получено да има парламентарно представителство не е еднакво между най-гласуваната сила и третата.
Един от ключовете за дебата, който сега е отворен за изборната реформа, е, че реалната представителност, която системата предоставя на политическите сили въз основа на броя на получените гласове, като се вземат предвид избирателните райони и математическата формула, приложена за разпределение.