Това беше лобито в Конгреса срещу Закона за етикетиране на Лигата срещу мълчанието
Сладката напитка и силно преработената хранително-вкусова промишленост са под обществен контрол, подобно на тази, с която се сблъсква тютюневата промишленост, когато нейният маркетинг беше регулиран. Тютюнът трябваше да се възползва от държавните разпоредби, които сега, като се имат предвид високите нива на затлъстяване и диабет, се разпростират и върху някои храни и напитки. Подобно на тютюневите компании, индустриите в този сектор показват своето влияние върху Конгреса, когато се появят предложения за регулиране и защита на потребителите.
Законопроект 214 от 2018 г. се опита да наложи на индустрията използването на челни предупреждения за продукти с високо съдържание на захари, наситени мазнини, натрий и калории. Но инициативата се срина без разисквания. Организациите на гражданското общество и конгресмените посочват, че това се дължи на лобирането от индустрията, която действа зад кулисите, за да забави процеса в Комитета на Седмата камара.
Проектът почина на 12 юни, когато псевдонимът Хесус Сантрих дойде в Конгреса.
"Не мога да бъда тук днес", каза Дженифър Ариас, представител в Камарата на Мета (Демократичен център), минути след като Сантрич влезе в сесията на Седмата комисия. "Не мога да продължа да председателствам тази комисия и прекъсвам днес", заяви Жайро Кристанчо, представител в Камарата на Касанаре (Демократичен център) и председател на Седмата комисия, след като показа възмущението си от бившия партизанин направи знак за победа от стола си.
Двама конгресмени, консултирани от Лигата срещу мълчанието (Маурисио Торо от Alianza Verde и Фабиан Диас от Coalición Alternativa Santandereana) и няколко организации на гражданското общество (RedPapaz, Educar Consumidores, DeJusticia и Fundación Anáas) считат, че ранното закриване на сесията е тактика за потъване на проекта.
Този ден беше предпоследната сесия на законодателния орган, а законопроект 214 беше шести в дневния ред от 24 предложения. Въпреки че имаше искания за промяна на дневния ред и поставяне на проекта сред първите две, председателят на комисията заяви, че предложенията за промяната му няма да бъдат гласувани, тъй като има твърде много.
„И, о, какво съвпадение!“, Каза със сарказъм Анжелика Мария Кларо, директор на „Адвокация на RedPapaz“, неправителствена организация, която защитава правата на децата и юношите в Колумбия, „този ред от деня, който остави шести Бил за етикетиране, остави на второ и трето място две банкноти от Дженифър Ариас, която при пристигането на Сантрич е обидена и плаче ".
„Сега те измислиха историята, че уж бях принудил сесията да приключи. Човек не може да обърка едното с другото. С предизвикателното отношение, което пристигна [„Сантрих“], всеки колумбиец би направил същото като мен “, каза Кристанчо.
Според Националното проучване за храненето през 2015 г. трима от всеки четирима възрастни и едно от всеки шест деца страдат от затлъстяване и наднормено тегло в Колумбия. Колумбийската диабетна асоциация казва, че 7 процента от населението страда от това заболяване.
Световната здравна организация (СЗО) и Панамериканската здравна организация (PAHO) насърчиха реформата на фронталното етикетиране на храните. Моделът, застъпен от организациите на гражданското общество, е приет в страни като Чили, Уругвай и Перу: голямо известие, което предупреждава дали продуктът е с високо съдържание на захари, преработени мазнини, натрий или калории.
Етикетиране на храните в някои страни. | Инфографика: Лигата поздравява тишината
Това беше първото предложение, което стигна до Комитета на Седмата камара. Авторът на проекта, представителят Фабиан Диас (Coalición Alternativa Santandereana), казва, че е усетил от първия момент признаци на намеса. Въпреки че той беше авторът, съветът на директорите на комисията не го назначи за координатор на лекторите. Не е задължително авторите на проектите да бъдат лектори, но беше трудно да се изключи Диас: проектът се обработва в неговата комисия, той го популяризира и поиска той да бъде назначен.
„Изпратихме писмо до борда с молба да бъдете добавени като оратор, за да няма тактика за отлагане, както беше за съжаление“, каза Диас. „Ораторът поиска удължаване на времето за представяне на законопроекта, той отново иска удължаване с аргумента, че не е провел публично изслушване и след това не е могъл да представи проекта, което е невярно“.
„Сложих три високоговорителя, за да има по-голяма вероятност проектът да премине“, каза Кристанчо. „Тогава Фабиан Диас дойде да попита, че иска да бъде оратор, но това стана около два месеца по-късно и аз му казах, че ако го поставим за оратор, процесът на обсъждане на законопроекта ще се забави. Подаването на проекта се забави поради публичните изслушвания, поискани от лекторите ".
Казахме на Кристанчо, че Диас го обвини именно, че е назначил ораторите, защото той е знаел, че те ще забавят процеса с изслушванията.
"Това никога не ми е минавало през ума", каза Кристанчо. „Презентациите бяха направени според проектите, които имаха. Така че Диас би бил назначен след време, така или иначе, ако трима от четирима оратори искат да проведат изслушвания, те трябва да се проведат ”.
Намесата на ораторите надхвърли забавянето на процеса; Те също така промениха текста на законопроекта, представен от Диас.
„Проектът, представен от лекторите, предлага етикетирането да бъде разработено от правителствена комисия, която включва представители на индустрията и гражданското общество“, каза Диас. Това според представителя направи резултата непредсказуем. "Когато видът на етикетирането, формата на етикетиране, вече беше дефиниран в същия проект, етикетирането, което е спечелило награди," каза той. Организацията на ООН за прехрана и земеделие (FAO) и Междуамериканската фондация за сърце са наградили организаторите на закона за етикетирането в Чили.
За разлика от други парламентарни дебати по въпроси на общественото здраве, силно преработени храни и сладки напитки, като тези, които се проведоха около предложението миналата година за създаване на данък върху сладките напитки, този път лобито работеше в по-малко видима.
Преди година, Лигата публикува разследване, където описа действието на лобито срещу този данък. След това индустрията разположи армия от лобисти в Конгреса. Източници там казаха, че по този повод текат пари и че конгресмените получават пътувания с яхта, вечери в ресторанти и билети за събития.
Този път нямаше нищо от това. Също така няма изявления от синдикални лидери или бизнесмени, нито разчитат на учени, платени от бранша. Присъстваха синдикати като Националната асоциация на бизнесмените на Колумбия (ANDI) и Националната федерация на търговците (Fenalco); и лобистки офиси като Axis, чийто директор Фелипе Кампо присъства на няколко сесии, където проектът за Закона за етикетирането беше на дневен ред.