ТЕЦ ЯПОНИЯ КАТО СТРУКТУРНА РЕФОРМА Международни писма
Автори
Обобщение
Придържането на Япония към преговорите по Транстихоокеанското споразумение за стратегическо икономическо партньорство (ТЕЦ) е решаваща стъпка в рамките на икономическия план, предложен от министър-председателя, ако се запомни, че целта му е да съживи икономиката на страната и по този начин да сложи край на десетилетията на финансова стагнация и дефлация. Чрез участие в това споразумение се очаква да либерализира търговията, както и да ускори важни реформи в сектори на местната индустрия като земеделие, здравеопазване, автомобилостроене и финанси. След срива на финансовия балон през 90-те години японската икономика поддържа нисък икономически растеж. Сред най-големите му текущи проблеми е намаляването на населението, заедно с прогресивното му стареене. Прогнозира се, че до 2050 г. общото население ще падне до 90 милиона от 127 милиона, които има в момента.
Насърчаването на икономическия растеж изисква „реципрочна“ връзка между факторите на търсене и предлагане. В момента обаче нито търсенето, нито търсенето са в благоприятна ситуация. По отношение на предлагането, генерирането на по-висок растеж ще изисква както по-високи заплати за труд, така и ръст на капиталовите инвестиции или значително увеличение на производителността. Проблемът в това отношение е, че прогресивното стареене на населението, добавено към една от най-рестриктивните миграционни политики в света, затруднява навлизането на нови работници в производствения процес. От друга страна, вътрешното спестяване също намалява поради застаряването на населението, а чуждестранните инвестиции са оскъдни поради несигурното икономическо положение на страната.
Тези проблеми засягат и търсенето, тъй като намаляването на населението, съчетано с нисък темп на растеж на населението, не може да се увеличи. Освен това паричните мерки като разширяване на публичните разходи за постигане на растеж на търсенето са сложни за изпълнение, особено като се има предвид, че правителството не се стреми към растеж с инфлация и има публичен дълг, който надвишава два пъти БВП.
Отне повече от две години, докато японското правителство взе официалното решение за участие в преговорите за ТЕЦ. Първите признаци на интерес бяха дадени от министър-председателя Наото Кан от Демократическата партия на Япония през 2010 г. При този сценарий въпросът дали да се участва в споразумението породи публичен дебат, където се намира индустриалният сектор, на от една страна, която се застъпва за либерализацията на икономиката и по-конкурентните компании и, от друга, за селскостопанския сектор, който счита, че чрез този либерален търговски режим интересите на селскостопанския сектор биха били оспорени в резултат на предвидима загуба на работни места и намаляване на производството.
Докато с оглед на преговорите за ТЕЦ, Либерално-демократическата партия обеща, че ще се опита да задържи някои селскостопански продукти извън либерализацията на търговията (като ориз, пшеница, говеждо, свинско, млечни продукти и захар), ако Япония се опита да запази тези продукти като изключения биха изложили на риск способността му да участва в договора. Това е така, защото другите преговарящи вероятно не биха приели тези изключения.
От продуктите, третирани като изключения, оризът е най-проблематичен. Сред причините, поради които мнозина защитават поддържането на протекционизъм на този продукт, е фактът, че той представлява до 25% от селскостопанската продукция, той е развит в цялата страна и има няколко сектора, произтичащи от производството му. По този начин, от строителната индустрия, със създаването и поддържането на селскостопански пътища, като индустриите, които доставят селскостопанска техника, до химическата промишленост, която доставя потреблението на торове, всички те смятат, че либерализирането на вноса би означавало големи загуби за различни сектори.