Левиатан на ITV
Смекчаването на пандемията и управлението на средства за възстановяване са стрес тест за мощна държавна администрация, но намалени от децентрализацията и предназначени за превратностите на 20-ти век
Ричард Прайор като Монтгомъри Брустър в „Голямата загуба“ (1985)
Харченето не е лесно. Изисква обучение. Всеки, който е трябвало да се приближи до 40, за да свърже двата края със сметката с черни, а не червени цифри, знае това: да използва приятно излишните пари, без предишни навици на разхлабена консумация и без да подписва този брак по удобство с банката, която е ипотеката (и която отчита излишъка, генериран през следващите десетилетия), е сложна способност за придобиване.
Колкото и да обмисляме лотарийните реклами със списък на капризите в главата, истината е, че големият брой професионалисти с внезапен успех, корумпирани опитни или дебели победители, които в крайна сметка губят богатството си или пълнят стаята със слонови рога, тигър килими и други етични и естетически отклонения говори много за трудността да има изобилие. Да бъдеш нещастен е болезнено, но да си епикур изисква обучение.
Инжектирането на 140 000 милиона евро в производителната икономика се казва, че е по-лесно, отколкото да се направи. Това управление ще бъде истински стрес тест, тест за устойчивост на материали и рентгенова снимка за държавната администрация. И не са малко тези, които вярват, че в същото време това е възможността да обнови функционалната си структура отгоре надолу.
Предизвикателството за европейските фондове е, че има много пари, малко време и множество проекти
Има много пари (много), малко време и множество проекти за стартиране, поради фрагментацията на производството и сложността на държава с три административни нива; четири, със съветите. „Трудностите при отговаряне на изискванията и бързината, установени от Брюксел в децентрализирано и бюрократизирано състояние, са очевидни“, казват правителствени източници, които въпреки това напълно се доверяват на успеха на компанията. И това не е политическо предизвикателство, поне в строгите смисъл на израза, а по-скоро организационно, логистично, предизвикателство, което може да обнови облика на дизайна на испанския държавен апарат от деветнадесети век или да го направи корабокрушен в бюрокрация и инерция.
Има неспокойствие. Поне сред най-ветераните от държавната служба, които очакват безпрецедентно натоварване, което ще изпита капацитета на старата държава и координацията между администрациите. Координация, която показа политически признаци на подобрение през последните месеци благодарение на изобилието от президентски конференции, но това също трябва да бъде добродетелно в административната сфера. Червата на Левиатан звънят тези дни.
Романистът Джордж Бар Макътчън (1866-1928) публикува през 1902 г. изключително успешна комедия, озаглавена Brewster’s Millions това разказа историята на бейзболист Монтгомъри Брустър, който наследи милион долара от дядо си и малко след това негов чичо му остави още седем милиона долара. Проблемът беше, че дядо и чичо, които бяха баща и син, изпитваха африканска омраза един към друг (старецът не одобряваше брака на сина си), така че втората завещание заяви, че ако Монтгомъри иска седемте милиона долара, той има година, за да се отърве от милиона на стареца: той трябваше да го похарчи и след това да се раздели с всичко, което беше придобил.
Инцидентът се превърна в пиеса само четири години след публикуването му (и всъщност именно либретото отвори Ню Амстердам театър в Ню Йорк) и филм много по-късно, през 1985 г., с испанското заглавие на Голямата загуба, режисиран от Уолтър Хил. Сценаристите на филма, Herschel Weingrod Y. Тимъти Харис, реши да затрудни: Брустър (Ричард Прайор) трябваше да похарчи 30 милиона за 30 дни, да достигне края на месеца без никакви материални блага на негово име и по този начин щеше да получи 300 милиона. Много пари и малко време.
Прецедент за този тест е опитът с европейските кохезионни фондове, напояващи Испания през 90-те години, който беше разумно задоволителен. Но управлението им, припомнят в Министерството на икономиката, е било обосновано „в големи инфраструктурни проекти“, които поради техния размер са били раздавани в малко договори, което административно е опростявало работата. В замяна това допринесе за икономическото развитие на големите строителни компании, в зависимост от публичните наддавания и преквалификацията на земята. С последствията, които испанското правосъдие знае толкова добре.
Прецедентът на кохезионните фондове от 90-те години генерира държава, която е била центробежна в политическо и структурно структурно отношение
Концептуалното предизвикателство при проектирането на инвестиции също беше по-малко от това, защото страната беше достигнала демокрация с много дефицити, така че простото догонване на 20 век вече беше разумна инвестиция. Големият парадокс на този залог беше, че докато административната и политическа структура бързо се децентрализираха с прехвърлянето на правомощията на общностите, радиалната бразда, която наклони шахматната дъска на страната към центъра на гигантска фуния, беше консолидирана. Центробежно приложение в центростремен скелет, защото един от местните специалитети винаги е бил смучене и издухване.
Но продуктивната тъкан, която сега трябва да стане зелена и цифрова - такива са двете условия, които Брюксел налага при използването на средства от програмата на ЕС от следващото поколение - е фрагментирана в безброй МСП, които трябва да бъдат вплетени в последователен стратегически гоблен, който да задоволи амбициите за модернизация на производствения модел, за който жадуват политическите и икономическите агенти. Капилярността, с която трябва да проникнат производствената помощ и инвестициите, е допълнителна трудност, особено ако някой иска да коригира неравномерното разпределение на територията на производствените сектори.
Иван Редондо, директор на кабинета на президентството, отговорен за координирането на европейските фондове
Прилагането на кохезионни фондове преди тридесет години беше напояване с пръскачки, когато не беше изхвърлянето на горски хидроплан, и този път предизвикателството е да се изстреля много повече вода от тогава за много по-малко време и да се направи с помощта на фин мъгъл.
Това не насърчава оптимизма - а някои медии са поставили критичния акцент върху него - предишния капацитет на изпълнението на бюджета на Испания на средствата, отпуснати от ЕС, който миналата седмица Поверителното Изчислено е на 34% за периода 2014-2020 г., въпреки че правителството гарантира, че тези данни са специфичен времеви етап, който не отговаря на реалността на екзекуцията, и че Испания никога не е трябвало да връща евро на Брюксел за не след като е успял да изпълни възложената помощ. Ако беше направил това, освен това разпределението щеше да бъде намалено.
Сега, за да гарантира усърдието на процесите, изпълнителната власт очаква, че президентът ще ръководи управлението на 140 000 милиона, Педро Санчес, и във вашия екип. И за това в La Moncloa се подготвят специфични работни групи под ръководството на директора на кабинета на Санчес, Иван Редондо, с правната подкрепа на екипа Феликс Боланьос, Генерален секретар на президентството. Има увереност, но също и световъртеж.