Бедност, неравенство и дискусия за развитието от подхода на капацитета на OpenMind
Развитие, бедност и неравенство: промяна на парадигмата на развитие
Развитието, бедността и неравенството са различни понятия, въпреки че са вътрешно свързани. Те са в основата на подхода за капацитет на Амартия Сен и на подхода за човешко развитие на Програмата на ООН за развитие (ПРООН) и всички имат забележително въздействие върху благосъстоянието на хората.
От тази промяна на парадигмата възникнаха различни практически последици. Фокусът върху индивида означаваше преминаване от концепцията за развитие към концепцията за „човешко развитие“. Разбирането и измерването на развитието се измести от едно измерение, т.е. доход, към множество измерения, тоест способности и свободи. Многобройните измерения на човешкото развитие са гъвкави, което предполага, че всеки културен и национален контекст може да има различен набор от съответни измерения (Sen, 2004). И накрая, формулирането на политики се промени драстично, тъй като сега е ориентирано към подобряване на различни променливи за насърчаване на човешкото развитие, като образование, здраве и условия на живот, а не само за повишаване нивото на доходите на икономиката.
Разбирането и измерването на развитието се промени от едно измерение, т.е. доход, до множество измерения, тоест способности и свободи.
Не на последно място, съществува концепцията за неравенството, която се отнася до това как определени променливи се разпределят между индивиди, групи хора или държави. Неравенството винаги се е фокусирало върху измерването на разпределението на променливите на резултата, като ниво на доходите, образователно ниво или здравословно състояние на населението, като се използват добре познати мерки като коефициент на Джини, индекс на Аткинсън, индекс на Тейл и процентилни съотношения.
Целта трябва да бъде да се изравнят възможностите, които хората имат, за да практикуват своите свободи.
Накратко, човешкото развитие, бедността и неравенството в основата си са многоизмерни и индивидуално-центрирани понятия. Всички те се основават, макар и по различни начини, на индивидуални способности, които имат окончателно въздействие върху благосъстоянието на хората. Човешкото развитие предполага разширяване на набора от възможности; бедността се отнася до лишаване от способности, докато неравенството предполага хора, които ще трябва да избират между различни способности и различни свободи. Всички тези концепции са оформени от подхода на капацитета на Sen, който доведе до драстични промени в разработването на политики и значителни предизвикателства при измерването.
Аспекти на измерването: добавяне на различните измерения
Появата на подхода на капацитета на Sen като нова парадигма за разбиране на човешкото развитие, бедността и неравенството означава промяна в мерките, използвани за улавяне на тези концепции. Развитието вече не се замисля или измерва като БВП или доход на глава от населението, паричните мерки за бедност вече не са достатъчни и неравенството се разпространява в други измерения (Drèze and Sen, 2013).
Иновативни мерки са въведени от началото на 90-те години. Повечето характеристики споделят, които позволяват сравнение между страните и включват множество измерения в изчислението си. Някои от тях са Индексът на човешкото развитие (HDI) 2, Коефициентът на човешкото неравенство 3 и Индексът на многомерната бедност (MPI) 4 .
Всички тези мерки се различават в две важни отношения. Първо, те се различават по специфичното население, което възнамеряват да измерват, т.е. популацията на държава, държава, регион или определена подгрупа. Някои показатели се фокусират върху размера или общото ниво на постижения сред анализираното население. Например можем да изчислим общия доход или общите години на обучение за всеки индивид от популацията. Обикновено средната стойност се изчислява, за да позволи сравнение между групите. Следвайки примера, бихме изчислили дохода на глава от населението или средните години на обучение на населението. Други мерки се фокусират върху разпространението или степента на разпределение на постиженията. Този тип мерки отразяват равенството или неравенството в разпределението на постиженията за конкретно население. И накрая, други мерки улавят основата на разпределението или дела на населението с неприемливо ниско ниво на постижения, спрямо предварително установените модели.
Следващите раздели вземат IPM като пример за мярка, която следва новата парадигма за развитие. Този индекс се подкрепя от признанието, че бедността има много форми и че са необходими мерки, които допълват традиционните индекси на бедността.
Многоизмерен индекс на бедност: теорията
На този етап се прилага относителното тегло или стойността на всеки индикатор, така че те да се добавят до един или 100%. По този начин дихотомичните променливи, които приемат стойностите 0 или 1, се умножават по тежестта на всеки индикатор, за да се получи претеглената матрица на лишения.
където q е броят на домакинствата, идентифицирани като многоизмерно бедни при двойно ограничаване, а n е общият брой на домакинствата. След това се изчислява средният дял на претеглените показатели, когато бедните са частни. Това включва добавяне на резултатите от лишенията на бедните и разделянето им на общия брой на бедните индивиди. Това е интензивността на многоизмерната бедност A, понякога наричана ширината на бедността:
Този частичен индекс предава съответната информация за многоизмерната бедност, тъй като домакинствата, които изпитват едновременни лишения в по-голяма част от измеренията, имат по-голяма интензивност на бедността от други с по-малка интензивност.
Освен това MPI има интуитивна интерпретация: тя отразява дела на претеглените лишения, които бедните страдат в едно общество, спрямо общите лишения, които това общество може да изпита, ако всички хора са бедни и лишени във всички измерения. По същия начин MPI е свързан с набор от последователни и интуитивни частични индекси, а именно, честота на бедност (H), интензивност (A) и набор от оценки на бедността на подгрупата, индекси на депривация на размера (които в случай на мярка M0, те се наричат цензурирани индекси на персонала) и съответните им процентни вноски. Всяка мярка може да бъде показана в поредица от информативни индекси.