Какво е Codex Alimentarius (Част II)
Различните набори от правила, произтичащи от спонтанното и независимо развитие на хранителните закони и стандарти от различни страни, неизбежно са създавали пречки пред търговията, които са пораждали нарастваща загриженост сред страните.
1. Предговор
2. Постиженията на кодекса
3. Произход на кодекс Алиментариус
4. Системата на кодекса: ФАО, СЗО и Комисията на Кодекс Алиментариус
5. Кодексът и потребителите
6. Кодексът и международната търговия с храни
7. Кодексът и науката
8. Администриране на кодекса
9. Кодексът и бъдещето
10. Съкращения
3. ОРГАНИ НА CODEX ALIMENTARIUS
Загриженост за търговията
Различните набори от правила, произтичащи от спонтанното и независимо развитие на хранителните закони и разпоредби от различни страни, неизбежно създаваха пречки пред търговията, които пораждаха нарастваща загриженост сред търговците на храни в началото на 20-ти век. Търговските асоциации, създадени в отговор на тези пречки, притискаха правителствата да хармонизират различните си хранителни стандарти, за да улеснят търговията с безопасни храни с точно определено качество. Международната федерация на млечните продукти (FIL), основана през 1903 г., е едно от тези сдружения. Неговата работа по стандартите за мляко и млечни продукти впоследствие изигра каталитична роля при създаването на Комисията на Codex Alimentarius и при установяването на нейните процедури за разработване на стандарти.
Когато ФАО и СЗО бяха създадени в края на 40-те години, тенденцията, следвана от индустрията за регулиране на храните, беше от голямо международно безпокойство. Страните действаха независимо и между тях имаше малко, ако изобщо, консултации с цел хармонизация. Тази ситуация е отразена в наблюденията на международните срещи по това време.
Проблемът с хранителните добавки
През 1955 г. Съвместният експертен комитет по хранене на ФАО/СЗО отбелязва, че:
«. нарастващата и понякога недостатъчно контролирана употреба на хранителни добавки стана въпрос от обществен и административен интерес ».
Комитетът също така отбеляза, че средствата за решаване на проблемите, присъщи на употребата на хранителни добавки, могат да варират в различните държави и заяви, че този факт:
«. би трябвало само по себе си да предизвиква безпокойство, тъй като съществуването на много различни мерки за контрол може да представлява възпиращ фактор, вреден за международната търговия ".
Потребителски опасения
През 40-те години науката и технологиите за храните постигат бърз напредък. С появата на по-чувствителни аналитични инструменти знанията за същността на храната, нейното качество и рисковете за здравето също нарастват бързо. Интересът към микробиологията, химията на храните и свързаните с тях дисциплини се засили и новите открития бяха обект на обширни рецензии във вестници. Статии за храната, умножена на всички нива и потребителите, бяха буквално засипани със съобщения в популярни списания, вестници и радио. Някои бяха верни, други не, но всички бяха предназначени да привлекат интерес, а много бяха прекалено сензационни.
Въпреки съмнителното качество на част от разпространяваната информация обаче резултатът беше повишаване на обществената осведоменост по въпросите на храните и следователно знанията за безопасността на храните постепенно се подобриха. В същото време, когато все повече и повече информация за храната и свързаните с нея теми станаха все по-големи, страхът от страна на потребителите нараства. Докато преди това опасенията на потребителите обхващаха само „видимото“ - недостатъчно тегло на съдържанието, вариации в размера, заблуждаващо етикетиране и лошо качество - сега те включват страх от „невидимите“ - опасности за здравето, които не биха могли да бъдат възприети с поглед, мирис или вкус, като микроорганизми, остатъци от пестициди, замърсители на околната среда и хранителни добавки. С разпространението на добре организирани и документирани потребителски групи, както в международен, така и в национален мащаб, се засили натискът върху правителствата по света да защитят общностите от опасни и некачествени храни.
Желание за инициатива
Разработването на стандарти за храните през 50-те години *
- Конвенция от Стреза - въведе практиката за именуване на всяко сирене и определяне на неговия състав.
- Комитет за вътрешен транспорт на ИКЕ - Установени стандарти за качество на пресните плодове и зеленчуци, превозвани с търговска цел в рамките на Европа.
- FAO и CEPE - Установени изисквания и аналитични процедури за определяне на чистотата на плодовите сокове.
- CEPE - Установени стандарти за бързо замразени пресни плодове и зеленчуци.
- FIL - Установени стандарти за етикетиране и изисквания за мляко и млечни продукти.
* Оттогава Комисията Codex Alimentarius пое всички тези дейности.
Интеграция на неправителствени дейности
Тъй като ФАО и СЗО продължиха да се занимават с въпроси, свързани с храните, различни комитети, създадени от международни неправителствени организации (НПО), също започнаха да се грижат сериозно за стандартите за хранителни стоки. С течение на времето съответните стокови комитети на Codex Alimentarius поеха работата на тези комитети на НПО или продължиха да го правят съвместно, а в някои случаи самите неправителствени комитети станаха комитети на Codex.
Демонстрирана необходимост от хармонизация
Codex Alimentarius е роден в отговор на широко признатата нужда. Не се случи изведнъж. Това беше продукт на дълъг еволюционен процес, в който участва голяма извадка от световната общност. В процеса бяха включени много хора, представляващи много интереси и дисциплини и не е неразумно да се предположи, че докато продължава да се чувства нуждата от тези хора, Codex Alimentarius ще продължи да съществува.